УКРАЇНА
Новотроїцька селищна рада
Новотроїцького району Херсонської області
Р І Ш Е Н Н Я
( ПРИЙНЯТЕ ХХI СЕСІЄЮ СЕЛИЩНОЇ РАДИ VI СКЛИКАННЯ )
від 10.03. 2017 року № 371
смт. Новотроїцьке
Про звіт селищного
голови
Заслухавши звіт селищного голови про роботу селищної ради та її виконавчого комітету за 2016 рік , відповідно п.9 ст. 26 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні".
В И Р І Ш И Л А:
1. Звіт селищного голови про роботу селищної ради та її виконавчого комітету за 2016 рік прийняти до відома (звіт додається).
Селищний голова Н.С. Пінчук
Звіт селищного голови про роботу селищної ради і її виконавчого комітету за 2016 рік
Шановно громадо! Шановні депутати!
Позаду рік нашої з вами спільної роботи. А тому, згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», я, як селищний голова, звітую перед вами про зроблене в 2016 році. Мій звіт адресовано не тільки присутнім, але й всім моїм виборцям.
Станом на 01.01.2017 р. в нашій громаді проживає 10600 чоловік, в тому числі: 5577 – працездатних осіб, 3092 громадян пенсійного віку, 1138 дітей шкільного і 793 – дошкільного віку. До селищної ради входять три населені пункти: Новотроїцьке, Благовіщенка й Захарівка.
Усіма здобуткам минулого року ми маємо завдячувати, перш за все, праці та наполегливості їх жителів - працівникам селищної ради, комунальним службам, платникам податку до селищного бюджету, підприємцям, громадським організаціям та активним громадянам, яким небайдужа доля нашого селища та сіл.
Кожен з вас у звітному періоді мав можливість бачити поле діяльності селищної ради, виконавчого комітету, депутатів, мене, як голови. А тому, і особливо сьогодні, можете висловити свою точку зору на те, що вдалося і що не вдалося зробити протягом звітного періоду. А я намагатимуся зупинитись лише на головних напрямках діяльності селищної ради.
Головне, що ми зуміли зміцнити і закріпити позиції, об’єднати депутатів на плідну діяльність, налагодити тісну співрацю з більшістю керівників організацій, підприємств, установ.
Час моєї спільної роботи з ними показав, що всі вони порядні, надійні люди. Це дало можливість виконати майже всі завдання, які доручили нам виборці.
Щиро вдячна всім тим, хто не був байдужим, хто став нам надійною опорою у цей період. Це перш за все керівникам підприємств, організацій, установ: Колесніку Миколі Васильовичу, Момоту Володимиру Анатолійовичу, Кравчуку Сергію Васильовичу.
Як голова, я прагнула організувати роботу так, щоб рада якомога повніше та ефективніше виконувала покладені на неї обов’язки, діяла послідовно й зосереджено із врахуванням інтересів виборців. Саме тому, при розгляді найгостріших питань нам вдавалось знаходити правильні, іноді компромісні рішення, спрямовані на першочергове розв’язання питань, що безпосередньо впливали на стан соціально-економічного розвитку Новотроїцького, Благовіщенки та Захарівки.
Про сесії та виконком
Зазначу, що соціально-економічна та суспільно-політична ситуації вимагали й надалі вимагатимуть від мене, як голови, депутатів, членів виконкому прийняття виважених, важливих і конкретних рішень з надзвичайного широкого кола життєвих питань. Ця робота ведеться весь час як під час сесій, так і на засіданнях виконкому та постійних комісій. Проводиться вона також і безпосередньо мною, кожним депутатом на своїх виборчих округах.
У сесійній діяльності перевага надавалась розгляду та обговоренню найбільш актуальних проблем життя селища. Протягом звітного періоду відбулося 17 сесій, на яких прийнято 312 рішень. Розглядалися питання формування програми соціально-економічного розвитку територіальної громади, формування місцевого бюджету та його уточнення по підсумках виконання, заходи по благоустрою селища, проблеми водо- та теплопостачання, про виділення та надання в оренду земельних ділянок тощо. Вносилися на сесіях депутатські запити, слухались депутатські повідомлення, різного роду інформації та ін. З усіх основних питань були прийняті відповідні рішення та поставлені на контроль у виконкомі селищної ради.
Активну позицію з реалізації суспільних питань виявляють депутати селищної ради, які представляють інтереси територіальної громади і приймають від її імені рішення. До нашої селищної ради обрано 26 депутатів. Сьогодні особливо хочеться подякувати найбільш активним з них за вболівання про справи, небайдужість. Це – Коденцев Федір Вікторович, Каранда Людмила Семінівна, Кімачук Юлія Олегівна, Загоренко Микола Федорович.
Більш тісна співпраця у звітному періоді здійснювалась селищною радою з трудовими колективами, громадськими організаціями у розв’язанні питань місцевого життя. Координуючою ланкою в роботі установ, організацій і підприємств селища у міжсесійний період був виконавчий комітет, що працював виконком у складі 9 чоловік згідно із затвердженим планом роботи. За звітний період проведено 16 засідань виконкому, прийнято 224 рішення.
Селищною радою утворено три постійні комісії, які діють за дорученням ради або з власної ініціативи: з питань бюджету, фінансування, планування та економічного розвитку; з питань промисловості, будівництва, житлово-комунального господарства та управління об’єктами комунальної власності; з питань екології, земельних відносин, розвитку селища та охорони навколишнього середовища. На своїх засіданнях комісії готують та вивчають проекти програм, бюджету, звітів, питання життєдіяльності селища, які вносяться на розгляд ради, готують висновки та рекомендації, здійснюють контроль за виконанням рішень ради.
Засідання комісій проводяться відкрито і гласно. Їх систематична робота дає можливість глибше вникати як у проблеми всього селища, так і проблеми кожної вулиці, кожного будинку, прибудинкової території.
За активної участі членів комісій неодноразово вносились зміни до бюджету селища та селищних програм на 2016 рік. Практично всі питання, які розглядались на сесіях, попередньо обговорювались на засіданнях постійних комісій, і саме злагоджена робота їх – це основа оперативного і чіткого проведення пленарних засідань селищної ради.
Принагідно хочу сказати, що останнім часом активізувала свою роботу і адміністративна комісія селищної ради. Нею було розглянуто 8 протоколів про адмінпорушення: 4 – щодо порушень правил благоустрою населених пунктів, 2 – правил торгівлі на ринках, 1- правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, 1 – правил охорони електричних мереж. Шість порушників оштрафовано на загальну суму 2414 грн., двох – попереджено.
Про звернення громадян
Яскравим індикатором стану справ в соціально-економічному, політичному та духовному житті людей є робота із зверненнями громадян. У мене особисто та заступника селищного голови на прийомі протягом 2016 року побувало 50 громадян. А всього до селищної ради надійшло 231 звернення, в яких були порушені питання різноманітного характеру. Всі вони розглянуті у визначений термін. Заявникам надані письмові відповіді.
Хочу підкреслити, що всі звернення, які надходять до селищної ради, уважно розглядаються. Як правило, читаю їх особисто, аналізую вжиті заходи, адже за цими зверненнями стоять конкретні люди, їхні проблеми, болі й тривоги. Найчастіше люди звертаються за соціальним захистом, матеріальною підтримкою, яку, хоч як не прикро всім нам, не можемо ще надати сповна, адже в бюджеті селищної ради дуже багато й інших напрямків.
На наші клопотання багатьом заявникам допомагають керівники підприємств, організацій, установ.
Про бюджет і фінанси
Джерелами формування бюджету селищної ради є загальнодержавні, місцеві податки і збори та власні надходження. Селищний бюджет на 2016 рік повністю задовольнив потреби селища. За результатами року він перевиконаний на 62 відсотки. Всього доходи склали без урахування трансфертів – більш ніж на 13,5млн.грн. Перевищено планові надходження по земельному податку з фізичних та юридичних осіб, акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, єдиного податку сільськогосподарських товаровиробників. Найбільшу частку видатків становлять витрати на утримання дитячих садочків - 41% від загального обсягу.
Зростання надходжень до селищного бюджету дало можливість збільшити видатки на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури селища і надавати субвенції на об’єкти і заклади, що фінансуються з бюджетів інших рівнів, а також вживати заходів, спрямованих на забезпечення соціального захисту мешканців громади.
Про освіту, культуру та спорт
У нашій громаді функціонують два дошкільні навчальні заклади, в яких виховується 304 дітей, з них 26 – із багатодітних малозабезпечених сімей. Батьки цих дітей звільнені від сплати внесків за харчування.
Сьогодні вартість денного харчування дитини віком до трьох років складає 15 грн., старше трьох років – 19,5 грн. Селищна рада компенсує 40% витрат на харчування, або 6 та 7,8 грн. відповідно. Упродовж 2016 року загальна частка батьківської плати, що надійшла, становила 237,26 тис. грн. З бюджету на придбання продуктів харчування виділено 351,2 тис. грн.
Торік із селищного бюджету на утримання дошкільних закладів виділено 2,2 млн. грн.., в тому числі 798 тис. грн. – на співфінансування реконструкції Новотроїцького ясел-садка №2 з урахуванням умов енергозбереження та 541,5 тис. грн. - на будівництво каналізаційних мереж в обох дошкільних закладах.
Також із селищного бюджету спрямовано 75 тис. грн.. на харчування учнів 1-4 класів Новотроїцької ЗОШ №1 (крім категорійних) та учнів, чиї батьки перебували чи перебувають в зоні АТО; профінансовано поточний ремонт вхідної групи (арки) на райцентрівському стадіоні «Старт», придбання віконних блоків Новотроїцькій районній друкарні і вакцини АДП та АДП-м для Новотроїцького ЦПМД.
Культура та спорт також не стоять осторонь життя нашої громади. На території селищної ради функціонують два сільські клуби – у Благовіщенці та Захарівці.
Утримання сільських клубів здійснюється за рахунок надання субвенцій з районного бюджету. За 2016 рік видатки склали 141тис. грн. Всі культурно масові заходи в нашому селищі проводяться з концертними програмами і спортивними змаганнями.
На виконання заходів програми «Розвиток культури на 2016 рік» були заплановані й стовідсотково використані 240,8 тис. грн. Суттєві кошти (189 тис. грн..) спрямовані на святкування 200-річчя Новотроїцького. Профінансовано також заходи по святкуванню Міжнародного дня захисту дітей, Дня незалежності України, Нового року; придбання подарунків ветеранам війни до дня визволення Новотроїцького району від німецько-фашистських загарбників тощо.
У березні 2016 року селищною радою спільно з СК «Аматор» вперше було розроблено та затверджено програму «Розвитку фізичної культури і спорту», спрямовану на підтримку проведення навчально-тренувальних зборів і змагань, на що виділено 91,8 тис. грн. Приємно відзначити, що за останній рік спортивний рух в Новотроїцькому помітно активізувався, до занять спортом долучаються і діти, й дорослі.
Соціальний захист
Розуміючи всю складність економічної ситуації, ми не маємо права забувати про людей похилого віку, учасників АТО, інвалідів, усіх малозахищених категорій населення.
На території селищної ради мешкає 277 дітей із 83 багатодітних сімей, 23 дитини-сироти, 51 учасник АТО. З боку виконкому цій категорії завжди надавалась певна допомога. На ці цілі було спрямовано 171, 65 тисячі гривень видатків. Виділено одноразову допомогу 84 соціальнонезахищеним громадянам. 48 учасників АТО отримали по 2 тис.грн.Надавалась, зокрема, одноразова матеріальна допомога на поховання, Виділялись кошти на придбання подарунків для ветеранів війни до Дня Перемоги.
Передбачено і освоюються видатки на капітальний ремонт соціального житла (роботи будуть завершені у нинішньому році). Не залишається селищна рада й осторонь питання оздоровлення дітей влітку. Так, у минулому році було придбано 15 путівок для дітей учасників АТО, дітей з багатодітних сімей та обдарованих школярів.
У рамках соціально-правового захисту наслення у селищній раді працюють громадський помічник дільничного інспектора та 2 інструктори з громадських робіт. Селищна рада активно взаємодіє з районним козацьким товариством «Новотроїцький курінь» щодо охорони громадського порядку на території Новотроїцького.
Про житлово-комунальне господарство, благоустрій
та інфраструктуру
Ключовим питанням у роботі виконкому, в цілому ради залишається розвиток території, благоустрій її. Що стосується благоустрою, то в даному напрямку хочеться відмітити новостворене КП «Новотроїцьке» селищної ради, яке розпочало працювати з повною віддачею. Його працівники постійно розчищають від чагарників, порослі, кущів та дерев кладовища, вивозять сміття, ремонтують пам’ятники, а головне – почали наводити лад в багатоквартирних будинках житломасиву.
На благоустрій селища в 2016 році фактично було використано 2662 тисячі гривень, або 97,9% запланованих призначень, по спеціальному фонду – 2109 тис. грн., або 100%. Ці кошти йшли переважно на оплату комунальних послуг та капітальні придбання. Зокрема, за 82,2 тис. грн. купили й встановили чотири дитячі спортивно-розважальні майданчики (три в Новотроїцькому і один у Благовіщенці), за 142 тис. грн. придбали 30 сміттєвих контейнерів, які розмістили у різних куточках Новотроїцького. На купівлю 15 систем автономного вуличного освітлення витрачено 368 тис. грн. А всього на ремонти вуличного освітлення із селищної скарбниці у минулому році використано 274 тис. грн. Освітлення отримали житломасив селища, сквер, багатоповерхівки по вул.Миру, частина вулиць Садова, Шевченко.Поточний ремонт каналізаційного колектора по вулиці Свято-Троїцькій і Дружби, провулку Городньому обійшлися селищному бюджету в 608 тис. грн.
Суттєва фінансова підтримка надавалася Новотроїцькому житлово-комунальному підприємству: 300 тисяч гривень було виділено на погашення заборгованості із зарплати та 180 тис. грн. – на оплату електроенергії, використану для подачі води споживачам.
КП «Новотроїцьке»отримало 156 тис. грн.
Приділялася увага й полішенню водопостачання селища. Так, повністю замінено водопровідну мережу по вул. Калиновій. Вартісні роботи вдалося виконати завдяки субвенції в сумі 652 тис. грн., що надійшла з державного бюджету та співфінансуванню з селищного бюджету 79095 грн.
Останні роки мешканці райцентру часто нарікали на стан доріг та тротуарів. Тому селищна рада в минулому році активно фінансувала ремонти тротуарів й дорожного покриття. Було капітально реставровано тротуарні доріжки по вул. Соборній (використано 1,1 млн. грн.) і біля адмінспоруди селищної ради (104,5 тис. грн.). Також здійснено поточний ремонт дорожного покриття по вул. Каштановій (від перехрестя вул. Шевченка до вул. Заводської), по вулицях Молодіжній, Олімпійській, Будівельників, Пролетарській, провулку Городньому. 1млн 94тис. Проведено капітальні ремонти вулиці Безродного та перехрестя вулиць Банкової і Соборної 695 тис.грн. Крім того, дрібним гравієм відремонтовано тротуари в центральному сквері та подекуди в селищі.
Подбала рада й про безпеку руху: профінансувала нанесення дорожної розмітки, встановлення дорожніх знаків та засобів штучного обмеження швидкості поблизу навчальних закладів райцентру.
Значну увагу було приділено утепленню будівель та реконструкції покрівель двох райцентрівських дитсадків. Кошти на переобладнання дахів та на теплосанацію цих споруд виділяла держава. Співфінансувала роботи селищна рада (із бюджету виділено 976917 тис. грн.).
Дві спілки співвласників багатоквартирних будинків отримали суттєву фінансову допомогу на ремонт дахів 174,248грн. Повністю замінено й покрівлю, яка протікала, адмінспоруди селищної ради, влаштовано відмостку, впорядковано центральний вхід
Повноваження у галузі будівництва
Наразі виготовляється Генеральний план Новотроїцького. Торік здійснено топографічну зйомку, яка вартувала селищному бюджету 178 тис. грн. Відтепер тільки громада вирішує, які капітальні споруди будуватимуться на території ради. Відтак, вже відбулися громадські обговорення містобудівної документації з розміщення та есплуатації Новотроїцької вітроелекростанції, громадські слухання щодо намірів спорудження мечеті й медичного центру по вул. Каштановій, 27.
У 2016 році прийнято в експлуатацію 6 об’єктів закінченого будівництва. Укладено 5 договорів пайової участі у розвитку інфраструктури.Сплачено коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту – 114464,51 грн.
Орган реєстрації / зняття з реєстрації місця проживання
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року №207 «Про затвердження правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації до Єдиного державного демографічного реєстру» .
З 4 квітня 2016 року Новотроїцька селищна рада здійснює реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб. За цей час було прийнято близько 800 осіб з питань реєстрації/зняття з реєстрації в. т. перейменування назви вулиць, видано 140 довідок про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання, також 25 осіб притягнуті до адміністративної відповідальності за порушення термінів реєстрації місця проживання. Проведено підключення до Реєстру територіальної громади.
Про земельні відносини
Дуже важливим питанням в роботі селищної ради є земельні відносини. Виконком постійно здійснює контроль за використанням земель, в першу чергу з метою отримання додаткових коштів до бюджету. Систематично проводяться перевірки дотримання земельного законодавства. Продовжувалась робота по добровільному залученню до сплати за фактичне землекористування.
Загальна кількість договорів оренди складає 123 на загальну суму орендної плати 1087000,00грн. Із них 86 договорів оренди у межах населених пунктів та 37 – за межами населених пунктів.
За звітний період від оренди земельних ділянок до бюджету селищної ради надійшло 1164471грн., з них 328129грн. з фізичних осіб, та 836342 гривні з юридичних осіб. Від земельного податку до бюджету селищної ради надійшло 1667294грн.
У 2016 році укладено два нових договори оренди по землях комунальної власності та три нових договори по землях державної власності.
Здійснювалась робота по продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення. Від цього до бюджету надійшло 72886 грн., в т. ч. 10839 грн. по розстрочці платежів за раніше укладеними договорами куплівлі-продажу та 62047грн. за новими договорами купівлі-продажу.
Усі звернення громадян з питань земельного законодавства вирішуються оперативно та кваліфіковано.
Шановна громадо! Шановні депутати!
Перелік проведених спільних справ можна б ще продовжувати, та хотілося б також зауважити, що не все нам вдалося у звітному періоді. Всі проблеми та недоліки нам відомі, ми їх подолаємо. Розгорнутися є де і, що найголовніше, є з ким.
Я щиро вірю і твердо переконана, що всі ви хочете бачити наше селище кращим. Та кращим, гарним, охайним воно само по собі не стане. Таким його можемо зробити лише ми з вами. І лише тоді, коли будемо берегти, доглядати його. А це можливо лише за однієї умови: коли кожен житель перед тим, як щось хотіти чи від селищної ради, адміністрації, районної ради, чи від керівників, організацій, установ, підприємств, запитає в себе: а що я зробив для того, щоб в моєму селищі було затишно і комфортно? Я організував, взяв участь у прибиранні прибудинкової території, вулиці, кладовища, парку? І не тільки організував прибирання, а й вивезення сміття. Я організував посадку, догляд за деревами, кущами, квітами? Я переконав себе і сусідів по вулиці збирати непотріб в мішки, а потім, уклавши договір з комунальною службою, централізовано його вивозити? Прибирати за собою повинен кожен з нас, лише тоді буде порядок, лише тоді буде видима наша любов до селища. Ну а від цієї любові, звичайно ж, і насолода.
Я щиро вірю і твердо переконана, що всі ми – патріоти свого Новотроїцького. Вболіваємо за нього, любимо його. Переконана, якщо депутати як селищної, так і районної рад, посадові особи місцевого самоврядування та виконавчої влади, усі керівники нашого селища спільно з громадою посіють мудрість, терпіння, бажання працювати, то обов’язково пожнуть добробут, соціально-економічну стабільність та злагоду.
На закінчення дякую моїй команді, виконавчому комітету, депутатам селищної ради, керівникам підприємств, установ та організацій, громадським організаціям, всім жителям нашого селища, хто підтримував і допомагав селищній раді у виконанні заходів по соціально-економічному розвитку , хто не словами, а справами доводив свою небайдужість до становлення і розвитку нашої громади.
Сподіваюсь на подальшу співпрацю і взаєморозуміння з кожним жителем, активність і свідомість громадян.