УКРАЇНА
Новотроїцька селищна рада
Генічеського району Херсонської області
Р І Ш Е Н Н Я
(ПРИЙНЯТЕ ІІІ СЕСІЄЮ СЕЛИЩНОЇ РАДИ VІІІ СКЛИКАННЯ)
від 23.12.2020 р. № 75
смт Новотроїцьке
Про затвердження положень структурних підрозділів Новотроїцької селищної ради
Керуючись статтею 26, частиною четвертою статті 54, статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання рішення селищної ради від 23.12.2020 р. № 74 «Про затвердження структури та загальної чисельності працівників апарату Новотроїцької селищної ради та її виконавчих органів», враховуючи висновок постійної комісії з питань бюджету, фінансів, планування та економічного розвитку протоколи від 23.12.2020 р. №2, селищна рада
В И Р І Ш И Л А:
- Затвердити та ввести в дію з 01 січня 2021 року Положення про структурні підрозділи Новотроїцької селищної ради, а саме:
- Положення про відділ організаційної та інформаційно-правової роботи (додаток 1);
- Положення про відділ земельних відносин та екології (додаток 2);
- Положення про відділ економічного розвитку, інвестицій та регуляторної діяльності (додаток 3);
- Положення про фінансово-господарський відділ (додаток 4).
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань бюджету, фінансів, планування та економічного розвитку.
Селищний голова Петро ЗБАРОВСЬКИЙ
Додаток 1
до рішення сесії
селищної ради
від 23.12.2020 р. № 75
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ організаційної та інформаційно-правової роботи
Новотроїцької селищної ради
Відділ організаційної та інформаційно-правової роботи Новотроїцької селищної ради (далі - Відділ) с структурним підрозділом апарату Новотроїцької селищної ради, який підзвітний та підконтрольний селищному голові, секретарю ради та керуючому справами виконавчого комітету ради.
- Відділ здійснює організаційне та інформаційно-правове забезпечення діяльності ради в межах повноважень, наданих апарату селищної ради згідно з Конституцією України, законами України, актами та дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України, розпорядженнями і дорученнями селищного голови, Регламентом роботи Новотроїцької селищної ради, Регламентом роботи виконавчого комітету селищної ради, цим Положенням, нормативними документами з питань діловодства, контролю, доступу до публічної інформації.
- Робота Відділу в частині оборонної роботи, цивільного захисту та взаємодії з правоохоронними органами здійснюється з додержанням режиму таємності відповідно до вимог чинного законодавства.
- Відділ здійснює свою діяльність на основі річного плану роботи селищної ради та Відділу безпосередньо.
- Основним завданням Відділу є:
1) організаційне забезпечення діяльності виконавчого апарату селищної ради;
2) забезпечення взаємодії з відділами апарату селищної ради щодо виконання вимог чинного законодавства України;
3) надання організаційної та інформаційної допомоги посадовим особам місцевого самоврядування апарату селищної ради, керівникам комунальних закладів, підприємств та установ;
4) забезпечення єдиної системи роботи з документами, спрямованої на організацію діловодства;
5) здійснення контролю за проходженням та термінами виконання документів;
6) підготовка та випуск розпоряджень селищного голови з основної, кадрової роботи, доручень селищного голови;
7) забезпечення контролю за правильністю формування та зберігання справ, які підлягають здачі в архів;
8) забезпечення опрацювання та організації розгляду запитів щодо надання публічної інформації;
9) забезпечення виконання законодавства з охорони громадського порядку, прав, свобод і законних інтересів громадян, боротьби із злочинністю, корупцією та правопорушеннями, оборонної роботи та цивільного захисту;
10) забезпечення виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, розпоряджень голів обласної та районної державних адміністрацій, селищного голови з питань мобілізаційної роботи та здійснення контролю за їх реалізацією;
11) організація заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації з переведення структурних підрозділів селищної ради, комунальних закладів на режим роботи в умовах особливого періоду, здійснення контролю за їх виконанням з метою сталого функціонування відповідної сфери управління.
- 6. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
з питань організаційної та кадрової роботи
1) здійснює організаційно-технічне та інформаційне забезпечення виконавчого апарату селищної ради;
2) координує за дорученням керівництва селищної ради роботу структурних підрозділів апарату селищної ради;
3) координує за дорученням керівництва селищної ради роботу структурних підрозділів апарату селищної ради щодо сприяння проведенню масових заходів на території громади: виборів, референдумів, зустрічей, семінарів тощо;
4) надає практичну і методичну допомогу посадовим особам місцевого самоврядування апарату селищної ради у здійсненні їх посадових обов’язків;
5) забезпечує за дорученням керівництва селищної ради оперативний зв’язок та службові контакти зі старостами, виконавчими органами апарату ради та виконавчого комітету;
6) приймає, реєструє, веде облік, передає за призначенням, зберігає документи, подає інформації стосовно їх проходження, відправляє кореспонденцію;
7) забезпечує контроль за термінами виконання документів;
8) аналізує та узагальнює дані про роботу з документами в апараті селищної ради;
9) здійснює організацію діловодства в апараті селищної ради, розробку та впровадження заходів щодо його вдосконалення;
10) забезпечує підготовку проєктів розпоряджень селищного голови з основної діяльності, кадрових питань;
11) здійснює друкування та розсилання документів селищної ради;
12) складає зведену номенклатуру справ апарату селищної ради;
13) разом з іншими відділами апарату селищної ради розробляє та видає телефонний довідник;
14) готує інформаційні матеріали про дотримання термінів виконання документів;
15) вносить пропозиції про зняття з контролю чи продовження термінів виконання документів;
16) розробляє та подає в установленому порядку пропозиції з питань удосконалення організації здійснення контролю за виконанням документів;
17) забезпечує належну організацію особистого прийому громадян селищним головою, заступниками селищного голови;
18) забезпечує опрацювання та організацію розгляду запитів щодо надання публічної інформації;
19) здійснює контроль за дотриманням термінів розгляду запитів щодо надання публічної інформації та підготовки проєктів відповідей;
20) забезпечує подання публічної інформації, в межах компетенції Відділу, для оприлюднення на офіційному веб-сайті селищної ради;
21) організовує архівну роботу виконаного апарату селищної ради відповідно до нормативних документів з архівної справи;
22) забезпечує контроль за правильністю формування, оформлення і зберігання справ, що підлягають здачі в архів;
23) здійснює прийом та передачу інформації засобами електронного зв’язку; забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої є;
24) забезпечує захист персональних даних;
25) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку архівних документів;
26) веде облік та здійснює контроль за наданням відпусток працівникам;
27) формує і веде особові справи працівників, вносить зміни, пов’язані з трудовою діяльністю;
з юридичних питань:
1) забезпечує правильне і неухильне застосування законодавства селищною радою та її виконавчими органами, інформує селищного голову про необхідність вжиття заходів до скасування актів, прийнятих з порушенням законодавства;
2) узагальнює практику застосування законодавства у відповідній галузі, готує пропозиції щодо його удосконалення, подає їх на розгляд керівництва ради для вирішення питання стосовно необхідності підготовки проєкту нормативного документа та внесення його в установленому порядку до органу, уповноваженого приймати такі акти;
3) перевіряє відповідність законодавству проєктів нормативних документів, що подаються на підпис керівництва, погоджує їх за наявності віз керівників зацікавлених структурних підрозділів або осіб, які їх заміщують;
4) вносить керівництву ради пропозиції щодо подання нормативного документа для реєстрації відповідним органом, якщо цей акт зачіпає права, свободи і законні інтереси громадян;
5) розробляє проєкти рішень селищної ради, виконавчого комітету селищної ради, розпоряджень селищного голови;
6) бере участь у підготовці проєктів нормативних документів, господарських договорів (угод, контрактів), розглядає проєкти нормативних документів, які надійшли для погодження, готує проєкти письмових висновків чи зауважень до них;
7) проводить разом з іншими структурними підрозділами ради роботу по перегляду відомчих нормативних документів з метою приведення їх у відповідність із законодавством, готує пропозиції щодо внесення до них змін і доповнень чи визнання їх такими, що втратили чинність;
8) забезпечує виконання Конституції України, законів України, указів та розпоряджень Президента України, розпоряджень та постанов Кабінету Міністрів України, інших актів законодавства у сфері охорони громадського порядку, громадської безпеки, додержання прав і свобод громадян, протидії злочинності, а також вимог законодавства з питань оборонної роботи, та координує діяльність з цих питань;
9) спільно з виконавчими органами селищної ради сприяє своєчасному вжиттю заходів за рішеннями, постановами, ухвалами, окремими ухвалами суду, господарського суду, відповідними документами правоохоронних і контролюючих органів;
10) забезпечує здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;
11) готує (бере участь) у підготовці проєктів угод, договорів, меморандумів, протоколів робочих груп у межах своїх повноважень;
12) розробляє пропозиції щодо усунення недоліків у правовому забезпеченні діяльності виконавчих органів ради, вносить їх на розгляд керівництва;
13) бере участь у розгляді матеріалів за наслідками перевірок, ревізій, інвентаризацій, дає правові висновки за фактами виявлених правопорушень;
14) готує позови до суду про визнання незаконними актів державних органів, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальної громади, повноваження ради та її посадових осіб;
15) представляє в установленому законодавством порядку інтереси ради та її виконавчих органів в судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів. Вносить пропозиції керівництву ради про притягнення до відповідальності працівників, з вини яких заподіяна шкода;
16) сприяє організації правової роботи на підприємствах, установах та організаціях, які належать до комунальної власності ради, здійснює заходи щодо правового виховання населення;
17) бере участь в організації і проведенні семінарів, інших форм навчань з правових питань з працівниками структурних підрозділів ради, у підвищенні правових знань;
18) надає юридичні консультації депутатам, постійним комісіям ради у здійсненні ними своїх повноважень, забезпечує їх необхідними нормативно- правовими актами;
19) здійснює заходи з запобігання та виявлення корупційних правопорушень в діяльності виконавчого комітету селищної ради;
20) бере участь в роботі комісій по розгляду ними галузевих питань
21) розглядає у встановленому законодавством порядку звернення громадян, опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів місцевих рад;
з питань взаємодії з правоохоронними органами:
1) аналізує матеріали, що надійшли від правоохоронних і контролюючих органів, результати претензійної і позовної роботи, дані статистичної звітності, що характеризують стан законності в діяльності ради;
2) готує та погоджує проєкти розпоряджень селищного голови, що стосуються забезпечення охорони громадського порядку, цивільного захисту громадської безпеки в громаді, питань оборонної роботи;
3) розробляє та реалізовує виконання заходів взаємодії з правоохоронними органами та організації боротьби зі злочинністю, забезпечення правопорядку в громаді;
4) взаємодіє з судовою адміністрацією, органами прокуратури, органів внутрішніх справ, Службою безпеки, юстиції, фіскальної служби, територіальним підрозділом пенітенціарної служби України, яка знаходиться на території громади, підрозділом міграційної служби, Новотроїцького районного територіального Центру комплектування та соціальної підтримки, відділенням інспекторів прикордонної служби «Благовіщенка» (тип В) відділу прикордонної служби «Генічеськ» І категорії (тип Б) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Новотроїцьким районним сектором Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області з профілактики злочинних проявів, розв’язання проблем оборонного характеру, забезпечення координації заходів з цих питань;
5) бере участь у погодженні нормативно-правових актів, розроблених іншими структурними підрозділами апарату селищної ради;
6) розглядає скарги, звернення, заяви, листи громадян з питань діяльності правоохоронних органів, організації боротьби зі злочинністю, оборонної роботи та цивільного захисту;
з питань цивільного захисту:
1) здійснює у межах своїх повноважень збір, накопичення, обробку і аналіз інформації про стан техногенної та природної безпеки та забезпечує оперативне інформування селищного голови;
2) координує діяльність сил місцевої ланки територіальної підсистеми цивільного захисту щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.
Відділ бере участь в:
- організації цивільного захисту на території громади;
- розробленні та забезпеченні реалізації програм та планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки;
- організації робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території громади, а також радіаційного, хімічного, біологічного, медичного захисту населення та інженерного захисту територій від наслідків таких ситуацій;
- організації проведення відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
- організації та здійсненні евакуації населення, майна у безпечні райони, їх розміщення та життєзабезпечення населення;
- розробленні та здійсненні заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання в особливий період, що належать до сфери управління селищної ради;
- організації та забезпеченні життєдіяльності постраждалих від надзвичайних ситуацій, а також під час ведення воєнних (бойових) дій або внаслідок таких дій;
- підготовці довідок про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації, списків (реєстрів) постраждалих внаслідок надзвичайної ситуації, відповідно до яких надається матеріальна допомога, списків загиблих осіб на підставі їх ідентифікації
- організації оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі в доступній для осіб з вадами зору та слуху формі;
- реалізації заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки суб’єктів господарювання комунальної форми власності;
- визначенні потреби фонду захисних споруд цивільного захисту;
- плануванні та організації роботи з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення;
- підготовці проєктів рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності у разі банкрутства (ліквідації) суб’єкта господарювання, на балансі якого вона перебуває, та безхазяйних захисних споруд;
- організації обліку фонду захисних споруд цивільного захисту;
- здійсненні контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту;
- організації проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту;
- здійсненні інших повноважень у сфері цивільного захисту, передбачених законодавством України.
Відділ здійснює контроль за:
- підтриманням у постійній готовності місцевої системи централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, здійснення її модернізації та забезпечення функціонування;
- створенням і використанням матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
- забезпеченням соціального захисту постраждалих внаслідок надзвичайної ситуації, зокрема виплати матеріальної допомоги.
Відділ забезпечує:
- взаємодію з органом виконавчої влади, які здійснюють реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту, щодо виконання завдань цивільного захисту;
- організацію роботи комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, а в разі виникнення надзвичайних ситуацій - спеціальних комісій з їх ліквідації (за потреби), забезпечення їх функціонування;
- організацію навчання з питань цивільного захисту посадових осіб органів місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання комунальної власності, здійснення підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях;
- організацію виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту;
з питань мобілізації:
-бере участь у формуванні проєктів основних показників мобілізаційного плану;
-бере участь у розробці мобілізаційних планів, довготермінові і річні програми мобілізаційної підготовки;
-забезпечує на території відповідних населених пунктів контроль за виконанням мобілізаційних завдань (замовлень) підприємствами, установами і організаціями, які залучаються до виконання цих завдань (замовлень);
-здійснює під час оголошення мобілізації заходи щодо переведення підприємств, установ і організацій, які знаходяться на території відповідних населених пунктів, на роботу в умовах особливого періоду;
-доводить до відома підприємств, установ і організацій, які знаходяться на території відповідних населених пунктів розпорядження про мобілізаційні завдання, здійснює контроль за мобілізаційною підготовкою підприємств, установ і організацій, які залучаються до виконання мобілізаційних завдань (замовлень);
-здійснює контроль за створенням, зберіганням та обслуговуванням мобілізаційного резерву матеріально-технічних і сировинних ресурсів на підприємствах, в установах і організаціях, що перебувають у комунальній власності або залучаються ними до виконання мобілізаційних завдань (замовлень);
-у разі ліквідації (реорганізації) підприємств, установ і організацій, що перебувають у комунальній власності і яким встановлено мобілізаційні завдання (замовлення) або які залучаються до їх виконання, здійснює заходи щодо передачі таких завдань (замовлень) іншим підприємствам, установам і організаціям, які знаходяться на території відповідних населених пунктів, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
-бере участь під час мобілізації у організації в установленому порядку своєчасного оповіщення та прибуття громадян, які залучаються до виконання обов’язку щодо мобілізації;
-забезпечує контроль на території громади за веденням військового обліку військовозобов’язаних і призовників, бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час і надання звітності щодо бронювання військовозобов’язаних у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
-забезпечує надання Новотроїцькому районному територіальному Центру комплектування та соціальної підтримки відомостей про реєстрацію, банкрутство (ліквідацію) підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, згідно із законодавством;
-взаємодіє з Новотроїцьким районним територіальним Центром комплектування та соціальної підтримки військовим комісаріатам в мирний час та під час мобілізації;
-забезпечує контроль за виконання законів України та інших нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації.
- Працівники Відділу мають право :
1) організовувати перевірки структурних підрозділів апарату селищної ради та вживати заходи щодо оперативного усунення виявлених недоліків;
2) подавати в установленому порядку відповідні пропозиції і перевіряти повноту усунення порушень та недоліків, виявлених попередніми перевірками;
3) брати участь в нарадах, засіданнях комісій, інших заходах, що проводяться в селищній раді, в роботі сесій селищної ради та в роботі засідань виконавчого комітету селищної ради;
4) в установленому порядку запитувати та одержувати необхідну інформацію, а в разі потреби - відповідні документи від структурних підрозділів апарату селищної ради та комунальних закладів селищної ради;
5) за погодженням із секретарем селищної ради вносити на розгляд селищного голови проєкти розпоряджень, доручень, заходів, доповідні записки та інформації з питань, що належать до компетенції Відділу;
6) перевіряти додержання законності в структурних підрозділах апарату ради;
7) одержувати у встановленому порядку від посадових осіб виконавчих органів, комунальних підприємств, установ, організацій будь-яку інформацію, документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Відділ завдань;
8) залучати за згодою керівників структурних підрозділів апарату ради відповідних спеціалістів для підготовки проєктів нормативних актів та інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться Відділом відповідно до покладених на нього обов’язків;
9) брати участь у засіданнях дорадчих і колегіальних органів, нарадах, які проводяться у виконавчому комітеті у разі розгляду на них питань щодо практики застосування законодавства;
10) у разі виявлення невідповідності проєкту документу актам законодавства готувати зауваження до такого проекту та повертати його на доопрацювання розробникові з відповідними пропозиціями. У разі, коли недоліки проєкту документу не можуть бути усунені шляхом доопрацювання, відділ готує юридичний висновок;
11) надавати роз’яснення чинного законодавства, нормативних та інших актів, прийнятих селищною радою чи її виконавчим комітетом.
12) перевіряти стан дотримання законодавства в структурних підрозділах селищної ради в частині делегованих їм повноважень.
- Працівники Відділу зобов’язані:
1) додержуватися вимог чинного законодавства при здійсненні наданих повноважень;
2) всебічно та якісно виконувати обов’язки відповідно до покладених на відділ завдань.
3) додержуватися вимог Правил внутрішнього трудового розпорядку Новотроїцької селищної ради.
Відділ очолює начальник відділу організаційної та інформаційно- правової роботи апарату селищної ради, якого призначає на посаду та звільняє з посади селищний голова згідно із Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» за результатами конкурсу, з кадрового резерву або шляхом стажування.
Працівників Відділу призначає на посаду Новотроїцький селищний голова згідно із Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» за результатами конкурсу, з кадрового резерву, шляхом стажування, або відповідно до інших норм чинного законодавства України.
Посадові обов’язки начальника та фахівців відділу організаційної та інформаційно-правової роботи селищної ради регулюються посадовими інструкціями.
Секретар селищної ради Ігор КРИВОНОГОВ
Додаток 2
до рішення сесії
селищної ради
від 23.12.2020 р. № 75
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ земельних відносин та екології
Новотроїцької селищної ради
- Загальні положення
- Положення про відділ земельних відносин та екології (далі – Положення) - нормативний акт, який визначає завдання, обов’язки, права, відповідальність і організацію роботи відділу земельних відносин та екології Новотроїцької селищної ради (далі – Відділ).
- Відділ є структурним підрозділом Новотроїцької селищної ради, утворюється селищною радою відповідно до вимог чинного законодавства, ліквідовується або реорганізовується на підставі рішення селищної ради.
- Структура відділу, чисельність його працівників затверджуються в установленому порядку сесією селищної ради.
- Відділ очолює начальник Відділу, який призначається на посаду на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою чинним законодавством України, та звільняється з посади селищним головою.
- На посаду начальника Відділу призначаються особи з повною вищою освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стажем роботи за фахом на службі в органах місцевого самоврядування та державній службі на керівних посадах не менше 3 років або при необхідності (виходячи із виконання виконавчим органом основних завдань та функцій) стажем роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах управління не менше 4 років.
- Начальник Відділу:
- Забезпечує виконання завдань, покладених на відділ.
- Подає пропозиції селищному голові щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення працівників відділу, їх заохочення або притягнення до відповідальності згідно із чинним законодавством.
- Повинен знати Конституцію України, Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», законодавство про запобігання корупції, а також інші закони з питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування, укази і розпорядження Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, розпорядчі документи, практику застосування нормативно-правових актів щодо напрямку діяльності відділу, інструкцію з діловодства в Новотроїцькій селищній раді, правила внутрішнього трудового розпорядку, правила ділового етикету, правила охорони праці та протипожежної безпеки, основні програми для роботи на комп'ютерній техніці, державну мову.
- Несе персональну відповідальність за невиконання, неякісне або несвоєчасне виконання своїх посадових обов’язків, бездіяльність або невиконання наданих йому прав, порушення вимог загальних правил поведінки державного службовця та обмежень, пов’язаних з прийняттям на службу в органах місцевого самоврядування та її проходженням.
- Здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність перед селищним головою за виконання покладених на відділ завдань.
- Подає на затвердження селищної ради Положення про відділ.
- Розробляє посадові інструкції працівників відділу та розподіляє обов’язки між ними.
- Планує роботу відділу, вносить пропозиції щодо формування планів роботи селищної ради.
- Вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи відділу.
- Звітує перед селищною радою, виконавчим комітетом, селищним головою про виконання покладених на відділ завдань та затверджених планів роботи.
- Вносить пропозиції щодо розгляду на засіданні селищної ради, виконавчого комітету питань, що належить до компетенції відділу, та розробляє проекти відповідних рішень.
- Має право бути присутнім на засіданнях виконавчого комітету та бути вислуханим з питань, що стосуються його компетенції.
- Представляє інтереси відділу у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами селищної ради, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням селищного голови.
- Організовує роботу з підвищенням рівня професійної компетентності працівників відділу.
- Проводить особистий прийом громадян з питань, що належить до повноважень відділу.
- Забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни.
- Розглядає запити і звернення депутатів, готує питання на розгляд постійній комісії з питань екології, земельних відносин, розвитку села та охорони навколишнього середовища.
- Забезпечує охорону праці, пожежну безпеку у відділі.
- Забезпечує укомплектування, зберігання та облік архівних документів.
- Забезпечує захист інформації з обмеженим доступом, персональних даних.
- Здійснює інші повноваження, визначені законом.
- Працівники відділу здійснюють свої функції на підставі посадових інструкцій, затверджених селищним головою.
- Відділ підзвітний і підконтрольний селищній раді, підпорядковується виконавчому комітету, селищному голові, безпосередньо підпорядковується заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів, секретарю ради відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
- Зміни та доповнення до Положення вносяться за пропозицією селищного голови, його заступників, секретаря селищної ради та керівника відділу рішенням селищної ради, постійних комісій селищної ради.
- У своїй діяльності Відділ керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Земельним кодексом України, ЗУ «Про землеустрій», нормативно-правовими документами Міністерства екології та природних ресурсів України, іншими нормативно-правовими актами, рішеннями селищної ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями селищного голови, а також цим Положенням.
- Основні завдання відділу
- Реалізація державної політики у сфері регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища на землях комунальної власності у межах повноважень органів місцевого самоврядування.
- Здійснення ефективного управління землями комунальної власності об’єднаної територіальної громади, та іншими землями, які перебувають у віданні Новотроїцької селищної ради.
- Здійснює контроль за раціональним використанням природних ресурсів та охорону навколишнього середовища на землях комунальної власності.
- Проводить підготовку проектів рішень Новотроїцької селищної ради, її виконавчого комітету, розпоряджень Новотроїцького селищного голови з питань земельних відносин та екології.
- Функції
- Здійснює землеустрій та контроль за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою, координує здійснення землеустрою та контроль за використанням і охороною земель комунальної власності, інформує населення про заходи, передбачені землеустроєм, вирішує інші питання відповідно до закону.
- Здійснює підготовку та виносить на розгляд сесії селищної ради, після розгляду на постійній комісії з питань екології, земельних відносин, розвитку села та охорони навколишнього середовища, проекти рішень в галузі земельних відносин.
- Розробляє пропозиції для розгляду встановленим порядком щодо встановлення і зміни меж населених пунктів, вилучення (викупу) земельних ділянок для потреб громади, надання під забудову або для інших потреб земель, що перебувають у комунальній власності Новотроїцької селищної ради.
- Спільно із комісією селищної ради вирішує земельні спори у порядку, встановленому чинним законодавством.
- Розробляє Програми в галузі земельних відносин та охорони навколишнього середовища та подає їх на затвердження селищній раді, організовує їх виконання та подає селищній раді звіти про хід і результати виконання зазначених програм.
- Готує інформацію стосовно ставок податку та орендної плати.
- Здійснює щорічний перерахунок орендної плати по діючим договорам
- Веде банк даних договорів оренди земельних ділянок, укладених з селищною радою, проводить аналітичну роботу з питань, пов'язаних з строками користування земельними ділянками та повнотою надходження коштів від користувачів.
- Проводить контроль за повнотою надходжень коштів від продажу землі.
- Здійснює ведення облікової земельно-кадастрової документації відповідно рішень сесії міської ради;
- Надає щомісячну та щорічну інформацію до територіальних підрозділів Державної фіскальної служби стосовно користувачів земельних ділянок.
- Представляє Новотроїцьку селищну раду та її виконавчий комітет при реєстрації земельних ділянок комунальної власності у Державному земельному кадастрі та прав на них в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
- Надає консультаційні та інші послуги підприємствам, установам, організаціям та фізичним особам з питань земельних відносин та охорони навколишнього середовища.
- Координує діяльність підприємств, установ та організацій, розташованих на території міста, в галузі охорони навколишнього природного середовища незалежно від форм власності та підпорядкування.
- Здійснює та погоджує попередній розгляд планів, узгодження використання природних ресурсів місцевого значення на відповідній території, вносить пропозиції щодо розміщення, спеціалізації і розвитку підприємств та організацій незалежно від форм власності.
- Розглядає звернення громадян, інших суб'єктів з питань, що належать до його компетенції.
- Вирішує інші питання у галузі земельних відносин та охорони навколишнього середовища селища, керуючись чинним законодавством України, виконує інші доручення селищного голови та керівництва.
- Права
- Відділ має право:
- Скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань, що належать до його компетенції.
- Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів селищної ради, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції.
- Одержувати в установленому порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування, інших структурних підрозділів селищної ради, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
- Подавати відповідним органам виконавчої влади пропозиції щодо зупинення будівельних, ремонтних, топографо-геодезичних та інженерно-геологічних робіт, які виконуються з порушенням державних стандартів, норм і правил.
- Користуватися в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку та іншими технічними засобами.
- Працівники відділу мають право:
- Користуватися правами і свободами, які гарантуються громадянам України Конституцією та законами України.
- На повагу особистої гідності, справедливого і шанобливого ставлення до себе з боку керівників, співробітників і громадян.
- На своєчасну оплату праці залежно від займаної посади, якості, досвіду та стажу роботи.
- На здорові, безпечні та належні для високопродуктивної роботи умови праці.
- На соціальний і правовий захист.
- Брати участь у розгляді питань і прийнятті рішень у межах своїх повноважень.
- Вимагати затвердження керівником чітко визначеного обсягу службових повноважень за посадою.
- Користуватися іншими правами відповідно до чинного законодавства України.
- Працівники Відділу зобов’язані:
- Дотримуватися Конституції України, законів та інших актів законодавства України.
- Працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження, накази, доручення керівництва, використовувати весь робочий час для продуктивної праці, додержуватися трудової дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна ради громади та її виконавчих органів.
- Вживати заходів для негайного усунення причин та умов, що перешкоджають або ускладнюють нормальне виконання функціональних обов'язків.
- Підвищувати продуктивність праці, знати Конституцію України, законодавство з питань місцевого самоврядування, державної служби, розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян.
- Утримувати своє робоче місце в чистоті, дотримуватися установленого порядку зберігання матеріальних цінностей, документів, оргтехніки, здійснювати економію енергетичних ресурсів, додержуватися чистоти в приміщенні адміністративної будівлі.
- Поводити себе гідно, додержуватися моральних і етичних правил у взаємовідносинах із співробітниками та відвідувачами.
- Постійно вдосконалювати організацію своєї роботи, підвищувати професійну кваліфікацію.
- Проявляти ініціативність, творчість у роботі.
- Дотримуватись обмежень, передбачених законодавством, щодо служби в органах місцевого самоврядування.
- Підтримувати авторитет ради громади та її виконавчих органів.
- Зберігати державну таємницю, інформацію про громадян, що стали їм відомі у зв'язку з виконанням службових обов'язків, а також іншу інформацію, яка, згідно із законодавством, не підлягає розголошенню.
- Не допускати дій та бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.
- Проходити атестацію як посадові особи місцевого самоврядування відповідно до вимог чинного законодавства.
- Суворо дотримуватися вимоги щодо заборони паління в приміщеннях (на робочих місцях, у кабінетах та у місцях загального користування).
- Працівники виконують й інші обов'язки відповідно до чинного законодавства України.
- Посадовим особам органу місцевого самоврядування забороняється:
- Брати участь у діях, що суперечать національним інтересам України.
- Вчиняти дії, що можуть бути розцінені як використання свого службового становища в корисних цілях, а також дії, які, відповідно до чинного законодавства, вважаються корупційними.
- Виявляти всупереч інтересам справи, упередженість або прихильність до будь-якого підприємства, установи, організації, об'єднання громадян або конкретної особи.
- Приймати дарунки чи послуги від фізичних або юридичних осіб у зв'язку зі своєю службовою діяльністю.
- Брати участь у страйках.
- Відповідальність
- Працівник Відділу, який не вжив передбачених цим Положенням заходів до усунення порушень законодавства, що призвели до негативних економічних наслідків, ущемлення прав і законних інтересів працівників, несе відповідальність в установленому законодавством порядку.
- За порушення трудової та виконавської дисципліни працівники Відділу притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
- Взаємодія
З метою реалізації покладених завдань, виконання посадових завдань та обов’язків працівниками Відділу, доручень керівництва у межах своєї компетенції Відділ:
- Взаємодіє постійними комісіями, депутатами міської ради, з працівниками виконавчих органів міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності міської ради, представниками місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів, територіальних представництв центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, надає та отримує від них необхідну інформацію, а також, у разі потреби, за дорученнями безпосереднього керівника, у межах своєї компетенції взаємодіє з представниками засобів масової інформації, силових структур, правоохоронних, наглядових, контролюючих та судових органів тощо.
- Подає в повному обсязі та у встановлені терміни необхідну інформацію на виконання доручень безпосереднього керівника.
- Фінансове та матеріально-технічне забезпечення діяльності відділу
- Відділ фінансується за рахунок коштів селищного бюджету, виділених на його утримання.
- Відділ користується майном, що знаходиться в його оперативному управлінні. Розпорядження майном здійснюється відповідно до положень чинного законодавства України.
- Оплата праці працівників Відділу здійснюється відповідно до чинного законодавства.
Секретар селищної ради Ігор КРИВОНОГОВ
Додаток 3
до рішення сесії
селищної ради
від 23.12.2020 р. № 75
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ економічного розвитку,
інвестицій та регуляторної діяльності
Новотроїцької селищної ради
- ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ТА СТРУКТУРА ВІДДІЛУ
- Відділ економічного розвитку, інвестицій та регуляторної діяльності Новотроїцької селищної ради (далі – Відділ) є підзвітним і підконтрольним Новотроїцькій селищній раді, підпорядковується її виконавчому комітету та селищному голові.
- Відділ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, указами Президента України, розпорядженнями, постановами Кабінету Міністрів України, рішеннями Новотроїцької селищної ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями та дорученнями селищного голови, цим Положенням.
- Положення про Відділ затверджується селищною радою. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться за рішенням сесії селищної ради.
- Реорганізація, ліквідація Відділу проводиться за рішенням селищної ради.
- Відділ не є юридичною особою.
- ЗАВДАННЯ ТА ПОВНОВАЖЕННЯ ВІДДІЛУ
2.1. Основними завданнями Відділу є:
1) реалізація повноважень у сфері соціально- економічного розвитку Новотроїцької територіальної громади, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативними актами;
2) організація виконання стратегічних та поточних програм соціально-економічного та культурного розвитку громади;
3) розробка проектів програми соціально-економічного розвитку громади та подання їх на затвердження селищній раді;
4) сприяння залученню інвестицій у економіку громади;
5) реалізація політики співробітництва громад;
6) забезпечення реалізації на території громади державної політики:
- економічного і соціального розвитку;
- регіональної, цінової;
- у сфері інвестиційної діяльності та державно-приватного партнерства;
- з питань розвитку підприємництва, регуляторної політики;
- у сфері торгівлі та побутових послуг.
2.2. Відділ відповідно до повноважень покладених на нього:
- організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів Мінекономрозвитку, інших актів законодавства та здійснює контроль за їх реалізацією;
- організовує розроблення проекту стратегії розвитку громади, забезпечує координацію виконання стратегії розвитку та підготовку звітів про її виконання;
- розробляє прогнози економічного і соціального розвитку громади на середньостроковий період та програми її економічного і соціального розвитку на короткостроковий період, а також проекти державних та регіональних цільових програм, метою яких є розв'язання проблем розвитку територіальної громади;
- бере участь у розробленні проектів прогнозів економічного і соціального розвитку регіону на середньо - та короткостроковий період і загальнодержавних програм економічного, соціального розвитку, інших державних цільових програм, забезпечує координацію виконання завдань, визначених цими програмами, на території громади;
- забезпечує контроль за виконанням показників програм економічного і соціального розвитку громади на короткостроковий період;
- аналізує стан та тенденції соціально-економічного розвитку секторів та галузей економіки громади, виявляє проблеми, що його стримують, та вносить пропозиції щодо їх вирішення;
- забезпечує у межах своїх повноважень захист прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;
- проводить моніторинг залучених інвестицій в економіку громади;
- розробляє та організовує реалізацію заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату;
- готує пропозиції щодо:
- погодження в межах законодавства інвестиційних проектів у пріоритетних галузях економіки;
- надання державної підтримки суб’єктам інвестиційної діяльності, які реалізують інвестиційні проекти у пріоритетних галузях економіки;
- створення і забезпечення функціонування спеціальних економічних зон, запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку;
- вживає заходів до утворення та розширення міжрегіональних та міжнародних економічних зв'язків;
- надає суб‘єктам господарської діяльності громади інформацію щодо пропозицій іноземних підприємств зі співробітництва;
- бере участь у підготовці пропозицій щодо визначення середньострокових пріоритетних напрямів інноваційної діяльності;
- бере участь у координації роботи промислових підприємств, підприємств побутового обслуговування населення, розміщених на території громади, пов'язаної з розширенням виробництва і постачання товарів широкого вжитку, надання побутових послуг та насичення ними місцевого ринку;
- надає методичну, консультаційну допомогу підприємствам торгівлі та побутового обслуговування населення всіх форм власності з питань застосування правил торгівлі та побутового обслуговування населення, з інших питань, що належать до компетенції відділу;
- бере участь у розробленні пропозицій щодо забезпечення сприятливих умов діяльності підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування;
- розробляє проекти селищних програм розвитку малого і середнього підприємництва, здійснює моніторинг виконання таких програм;
- сприяє формуванню інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва, розвитку міжміського та міжрегіонального співробітництва суб'єктів малого і середнього підприємництва;
- бере участь у проведенні нарад, семінарів, громадських оглядів, конкурсів з питань діяльності суб’єктів підприємництва у сфері виробництва товарів та їх реалізації, у розвитку і впровадженні нових форм організації торгівлі та побутового обслуговування, які проводяться на території громади;
- сприяє в межах своїх повноважень (разом з іншими структурними підрозділами селищної ради) участі підприємств та організацій громади у виставково-ярмаркових та презентаційних заходах;
- здійснює моніторинг реалізації проектів (програм) міжнародної технічної допомоги та визначає їх координаторів;
- надає пропозиції стосовно залучення міжнародної технічної допомоги відповідно до пріоритетних напрямів економічного і соціального розвитку;
- надає відповідно до своєї компетенції адміністративні послуги;
- вносить, у межах повноважень, пропозиції до проекту бюджету;
- готує (бере участь у підготовці), у межах повноважень, проекти угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп;
- готує самостійно або разом з іншими структурними підрозділами селищної ради інформаційні та аналітичні матеріали для подання виконавчому комітету селищної ради;
- розробляє проекти розпоряджень селищного голови, готує і вносить пропозиції для прийняття рішень селищною радою та її виконавчим комітетом;
- бере участь у розробленні проектів розпоряджень селищного голови, проектів нормативно-правових актів, головними розробниками яких є інші структурні підрозділи виконавчого комітету селищної ради;
- бере участь у підготовці звітів селищного голови;
- забезпечує, у межах компетенції, здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;
- розглядає, у межах компетенції, звернення громадян, підприємств, установ і організацій;
- за дорученням керівництва селищної ради опрацьовує, у межах компетенції відділу, запити і звернення народних депутатів України та депутатів місцевих рад;
- аналізує рівень цін і тарифів на продукцію, роботи і послуги житлово-комунального господарства та у разі потреби готує пропозиції щодо їх змін в установленому законом порядку;
- забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої він є;
- забезпечує, у межах повноважень, реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;
- забезпечує, у межах повноважень, захист персональних даних;
- організовує, у межах повноважень, роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів;
- здійснює передбачені законом інші галузеві повноваження.
2.3. Відділ має право:
2.3.1. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів, підприємств, установ та організацій, об’єднань громадян (за погодженням їхніх керівників) для розгляду питань, що належать до його компетенції.
2.3.2. Одержувати у встановленому порядку від структурних підрозділів ради громади, підприємств, об’єднань, установ і організацій інформацію, необхідну для виконання передбачених цим Положенням завдань і функцій.
2.3.3. За дорученням керівництва селищної ради представляти інтереси селищної ради в установах та організаціях, інших управлінських структурах з питань, що входять до його компетенції;
2.3.4. В межах делегованих повноважень приймати участь у зв'язках з іноземними державами і підприємствами, організаціями і установами усіх форм власності, фізичними особами з питань зовнішньоекономічного та інвестиційного співробітництва.
2.3.5. Вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи виконавчого комітету у сфері економічного розвитку;
2.3.6. Користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів місцевого самоврядування, системами зв’язку і комунікацій та іншими технічними засобами;
2.3.7. Брати участь у засіданнях сесій селищної ради, нарадах, інших заходах, що проводяться в селищній раді, скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до його компетенції.
- ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ВІДДІЛУ
3.1. Структура, чисельність працівників та Положення про Відділ затверджується Новотроїцькою селищною радою.
3.2. Діяльність Відділу здійснюється на основі перспективного (щорічного) та поточних (щомісячних) планів роботи. Спеціалісти Відділу працюють на основі плану роботи відділу та індивідуальних планів роботи.
3.3. На період відпустки або на час відсутності начальника Відділу його обов’язки виконує головний спеціаліст Відділу відповідно до розпорядження селищного голови.
3.4. В своїй діяльності Відділ взаємодіє з іншими структурними підрозділами ради, територіальними органами виконавчої влади, установами, організаціями та об’єднаннями громадян.
- ПРАВОВИЙ СТАТУС НАЧАЛЬНИКА ВІДДІЛУ,
ЙОГО ПРАВА І ОБОВ’ЯЗКИ
4.1. Відділ очолює начальник, якого призначає на посаду та звільняє з посади селищний голова відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».
4.2. Начальник Відділу:
4.2.1. Здійснює загальне керівництво діяльністю Відділу.
4.2.2. Затверджує посадові обов’язки працівників Відділу.
4.2.3. Координує роботу Відділу з іншими виконавчими органами ради громади.
4.2.4. Забезпечує у межах своєї компетенції контроль за станом справ у сфері діяльності Відділу, вживає необхідних заходів до їх поліпшення.
4.2.5. Підтримує зв’язки з відповідними структурними підрозділами виконавчих комітетів рад інших громад з питань обміну досвідом.
4.2.6. Бере участь у засіданнях ради громади, виконавчого комітету, нарадах голови громади у разі розгляду питань, що стосуються компетенції Відділу.
4.2.7. Розподіляє обов’язки між працівниками Відділу, очолює і контролює їх роботу.
4.2.8. Контролює стан трудової та виконавчої дисципліни у Відділі.
4.3. Начальник Відділу здійснює й інші повноваження відповідно до покладених на нього завдань окремими рішеннями ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями селищного голови.
4.4. Начальник Відділу повинен знати: закони України, що стосуються діяльності Відділу, укази Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, інші підзаконні нормативно-правові акти, конвенції, стандарти та рекомендації міжнародних організацій з питань економіки; порядок підготовки та внесення проектів нормативно-правових актів; сучасні методи управління персоналом; основи економіки, ринку праці, трудового законодавства, психології праці; правила ділового етикету; правила охорони праці та протипожежного захисту; основні принципи роботи на комп’ютері та відповідні програмні засоби; ділову мову, державну мову.
- ПРАВА І ОБОВ’ЯЗКИ ПРАЦІВНИКІВ ВІДДІЛУ
5.1. Працівники Відділу мають право:
5.1.1. Користуватися правами і свободами, які гарантуються громадянам України Конституцією та законами України.
5.1.2. На повагу особистої гідності, справедливого і шанобливого ставлення до себе з боку керівників, співробітників і громадян.
5.1.3. На своєчасну оплату праці залежно від займаної посади, якості, досвіду та стажу роботи.
5.1.4. На здорові, безпечні та належні для високопродуктивної роботи умови праці.
5.1.5. На соціальний і правовий захист.
5.1.6. Брати участь у розгляді питань і прийнятті рішень у межах своїх повноважень.
5.1.7. Користуватися іншими правами відповідно до чинного законодавства України.
5.2. Працівники Відділу зобов’язані:
5.2.1. Дотримуватися Конституції України, законів та інших актів законодавства України, Положення про відділ економічного розвитку та інвестицій Новотроїцької селищної ради і посадової інструкції.
5.2.2. Працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження, накази, доручення керівництва, використовувати весь робочий час для продуктивної праці, додержуватися трудової дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна ради громади та її виконавчих органів.
5.2.3. Вживати заходів для негайного усунення причин та умов, що перешкоджають або ускладнюють нормальне виконання функціональних обов’язків.
5.2.4. Підвищувати продуктивність праці, знати Конституцію України, законодавство з питань місцевого самоврядування, державної служби, розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян та нормативно-правові акти, якими керується робота Відділу.
5.2.5. Утримувати своє робоче місце в чистоті, дотримуватися установленого порядку зберігання матеріальних цінностей, документів, оргтехніки, здійснювати економію енергетичних ресурсів, додержуватися чистоти в адміністративні будівлі.
5.2.6. Поводити себе гідно, додержуватися моральних і етичних правил у взаємовідносинах із співробітниками та відвідувачами.
5.2.7. Дотримуватися прав і свобод людини і громадянина.
5.2.8. Постійно вдосконалювати організацію своєї роботи, підвищувати професійну кваліфікацію.
5.2.9. Проявляти ініціативність, творчість у роботі.
5.2.10. Дотримуватись обмежень, передбачених законодавством, щодо служби в органах місцевого самоврядування.
5.2.11. Підтримувати авторитет ради громади та її виконавчих органів.
5.2.12. Зберігати інформацію про громадян, що стали їм відомі у зв’язку з виконанням службових обов’язків, а також іншу інформацію, яка, згідно із законодавством, не підлягає розголошенню.
5.2.13. Не допускати дій та бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.
5.2.14. Проходити атестацію як посадові особи місцевого самоврядування відповідно до вимог чинного законодавства.
5.3. Працівники виконують й інші обов’язки відповідно до чинного законодавства України.
5.4. Посадовим особам Відділу забороняється:
5.4.1. Брати участь у діях, що суперечать національним інтересам України.
5.4.2. Вчиняти дії, що можуть бути розцінені як використання свого службового становища в корисних цілях, а також дії, які, відповідно до чинного законодавства, вважаються корупційними.
5.4.3. Виявляти всупереч інтересам справи, упередженість або прихильність до будь-якого підприємства, установи, організації, об’єднання громадян або конкретної особи.
5.4.4. Приймати дарунки чи послуги від фізичних або юридичних осіб у зв’язку зі своєю службовою діяльністю.
5.4.5. Брати участь у страйках.
- ФІНАНСОВЕ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ВІДДІЛУ
6.1. Відділ фінансується за рахунок коштів Новотроїцького селищного бюджету, виділених на його утримання.
6.2. Відділ володіє і користується закріпленим за ним майном. Розпорядження майном здійснює Новотроїцька селищна рада.
6.3. Оплата праці працівників Відділу здійснюється відповідно до чинного законодавства та затвердженого штатного розпису.
- ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПОСАДОВИХ ОСІБ ВІДДІЛУ
7.1. Працівник Відділу, який не вжив передбачених цим Положенням заходів до усунення порушень законодавства, що призвели до негативних економічних наслідків, ущемлення прав і законних інтересів працівників, несе відповідальність в установленому законодавством порядку.
7.2. За порушення трудової та виконавчої дисципліни працівники Відділу притягуються до відповідальності згідно з чинним законодавством України.
- ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
8.1. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому Регламентом Новотроїцької селищної ради.
8.2. Реорганізація чи ліквідація Відділу здійснюється на підставі рішення Новотроїцької селищної ради відповідно до вимог чинного законодавства.
Секретар селищної ради Ігор КРИВОНОГОВ
Додаток 4
до рішення сесії
селищної ради
від 23.12.2020 р. № 75
ПОЛОЖЕННЯ
про фінансово-господарський відділ
Новотроїцької селищної ради
І. Загальні засади
- Фінансово-господарський відділ (далі - відділ) є структурним підрозділом Новотроїцької селищної ради, не являється юридичною особою і підпорядкований селищному голові.
1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України; іншими нормативно -правовими актами, що регламентують бюджетні відносини і фінансово-господарську діяльність установи, розпорядженнями селищного голови, рішеннями сесії селищної ради та іншими актами органу місцевого самоврядування, прийнятими у межах його компетенції, а також цим Положенням.
1.3. Відділ при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з іншими виконавчими органами ради, місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, контрольно ревізійною службою, та відділенням Державного казначейства.
1.4. Положення про відділ затверджується Новотроїцькою селищною радою.
- Основні завдання та функції відділу
2.1 Основними завданнями відділу є:
1) ведення бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності апарату Новотроїцької селищної ради та складання звітності;
2) відображення у документах достовірної та у повному обсязі інформації про господарські операції і результати діяльності, необхідної для оперативного управління бюджетними призначеннями (асигнуваннями) та фінансовими і матеріальними (нематеріальними) ресурсами,
3) забезпечення дотримання бюджетного законодавства при взятті бюджетних зобов'язань, своєчасного подання на реєстрацію таких зобов'язань, здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов'язань, достовірного та у повному обсязі відображення операцій у бухгалтерському обліку та звітності;
4) забезпечення контролю за наявністю і рухом майна, використанням фінансових і матеріальних (нематеріальних) ресурсів відповідно до затверджених нормативів і кошторисів;
5) підготовка інформацій, проектів розпоряджень і доручень голови селищної ради, рішень сесії ради з питань, що відносяться до компетенції відділу;
6) здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням фінансових, матеріальних (нематеріальних), інформаційних та трудових ресурсів, збереженням майна.
7) запобігання виникненню негативних явищ у фінансово-господарській діяльності, виявлення і мобілізація внутрішньогосподарських резервів.
2.2. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
1) веде бухгалтерський облік відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку, в тому числі з використанням автоматизованої системи бухгалтерського обліку та звітності;
2) складає на підставі даних бухгалтерського обліку фінансову та бюджетну звітність, а також іншу звітність в порядку, встановленому законодавством;
3) здійснює поточний контроль за:
- дотриманням бюджетного законодавства при взятті бюджетних зобов'язань, їх реєстрації в органах Казначейства та здійсненням платежів відповідно до взятих бюджетних зобов'язань;
- правильністю зарахування та використання власних надходжень бюджетної установи;
- веденням бухгалтерського обліку, складенням фінансової та бюджетної звітності, дотриманням бюджетного законодавства та національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку в межах компетенції відділу;
4) своєчасно подає звітність;
5) своєчасно та у повному обсязі перераховує податки і збори (обов'язкові платежі) до відповідних бюджетів;
6) забезпечує дотримання вимог нормативно-правових актів щодо:
використання фінансових, матеріальних (нематеріальних) та інформаційних ресурсів під час прийняття та оформлення документів щодо проведення господарських операцій, інвентаризації необоротних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів, документів, розрахунків та інших статей балансу;
7) проводить аналіз даних бухгалтерського обліку та звітності, у тому числі зведеної звітності, щодо причин зростання дебіторської та кредиторської заборгованості, розробляє та здійснює заходи щодо стягнення дебіторської та погашення кредиторської заборгованості, організовує та проводить роботу з її списання відповідно до законодавства;
8) забезпечує:
- дотримання порядку проведення розрахунків за товари, роботи та послуги, що закуповуються за бюджетні кошти;
- достовірність та правильність оформлення інформації, включеної до реєстрів бюджетних зобов'язань та бюджетних фінансових зобов'язань;
- повноту та достовірність даних підтвердних документів, які формуються та подаються в процесі казначейського обслуговування;
- зберігання, оформлення та передачу до архіву оброблених первинних документів та облікових регістрів, які є підставою для відображення у бухгалтерському обліку операцій та складення звітності, а також звітності;
- користувачів у повному обсязі правдивою та неупередженою інформацією про фінансовий стан бюджетної установи, результати її діяльності та рух бюджетних коштів;
- відповідні структурні підрозділи бюджетної установи даними бухгалтерського обліку та звітності для прийняття обґрунтованих управлінських рішень, складення економічно обґрунтованих калькуляцій собівартості послуг, що можуть надаватися за плату відповідно до законодавства, визначення можливих ризиків фінансово-господарської діяльності;
9) бере участь у роботі з оформлення матеріалів щодо нестачі, крадіжки грошових коштів та майна, псування активів;
10) розробляє та забезпечує здійснення заходів щодо дотримання та підвищення рівня фінансово-бюджетної дисципліни працівників апарату ради;
11) здійснює заходи щодо усунення порушень і недоліків, виявлених під час контрольних заходів, проведених державними органами та підрозділами бюджетної установи, що уповноважені здійснювати контроль за дотриманням вимог бюджетного законодавства;
12) веде облік банківських операцій;
13) здійснює нарахування заробітної плати та інших виплат працівникам з дотриманням вимог чинного законодавства;
14) здійснює нарахування зносу на основні засоби;
15) складає бюджетні запити та додаткові бюджетні запити, надає відповідні розрахунки фінансовому управлінню селищної ради для формування проекту селищного бюджету та змін до нього;
16) здійснює в установленому порядку фінансування видатків з селищного бюджету;
17) вживає заходів щодо економії матеріальних, паливно-енергетичних ресурсів ,здійснює в межах компетенції контроль за їх виконанням;
18) вживає заходів щодо захисту персональних даних при їх обробці в процесі виконання своїх повноважень у порядку, визначеному Законом України “Про захист персональних даних”;
19) виконує роботи з формування, ведення та зберігання даних економічної інформації, вносить зміни у довідкову та нормативну інформацію, що використовується у оброблені даних, стежить за зберіганням документів, оформлює їх відповідно до встановленого порядку та передає до архіву.
III. Права відділу
3.1. Відділ має право:
1) представляти установу в установленому порядку з питань, що відносяться до компетенції відділу, в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, фондах загальнообов'язкового державного соціального страхування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності;
2) встановлювати обґрунтовані вимоги до порядку оформлення і подання до відділу первинних документів для їх відображення у бухгалтерському обліку, а також здійснювати контроль за їх дотриманням;
3) одержувати від структурних підрозділів селищної ради та бюджетних установ, які їй підпорядковані, необхідні відомості, довідки та інші матеріали, а також пояснення до них;
4) вносити голові селищної ради пропозиції щодо удосконалення порядку ведення бухгалтерського обліку, складення звітності, здійснення поточного контролю, провадження фінансово-господарської діяльності;
5) одержувати безкоштовно для здійснення функцій, покладених на відділ, інформацію від статистичних та контролюючих органів з питань застосування норм законодавства;
6) скликати наради з питань, що належать до його компетенції.
3.2. Здійснювати інші повноваження, передбачені чинним законодавством України.
- Структура відділу
4.1. Структура відділу, чисельність його працівників затверджуються в установленому порядку рішенням сесії селищної ради і мають забезпечувати якісне виконання покладених на відділ завдань.
4.2. Начальником відділу є головний бухгалтер, який підпорядковується та є підзвітним селищному голові.
4.3. Начальник відділу призначається на посаду та звільняється з посади відповідно до вимог Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування” та згідно з Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників.
4.4. Прийняття (передача) справ головним бухгалтером у разі призначення на посаду або звільнення з посади здійснюється після проведення внутрішньої перевірки стану бухгалтерського обліку та звітності, за результатами якої оформляється відповідний акт.
4.5. На посади спеціалістів відділу призначаються особи з відповідним рівнем кваліфікації згідно з Типовими професійно-кваліфікаційними характеристик посадових осіб місцевого самоврядування.
- Начальник відділу
5.1. Начальник відділу:
1) організовує роботу з ведення бухгалтерського обліку та забезпечує виконання завдань, покладених на відділ;
2) здійснює керівництво відділом, визначає завдання і розподіляє обов’язки між працівниками відділу, аналізує результати роботи працівників відділу та вживає заходів щодо підвищення ефективності їх діяльності, організовує розроблення посадових інструкцій працівників відділу, забезпечує дотримання ними трудової дисципліни;
3) погоджує проекти договорів (контрактів), забезпечуючи дотримання вимог законодавства щодо цільового використання бюджетних коштів та збереження майна;
4) бере у разі потреби участь в організації та проведенні перевірки стану бухгалтерського обліку та звітності у бухгалтерських службах підпорядкованих установ;
5) здійснює у межах своїх повноважень заходи щодо відшкодування винними особами збитків від нестач, розтрат, крадіжок;
6) подає голові селищної ради пропозиції щодо:
- визначення облікової політики, зміни обраної облікової політики з урахуванням особливостей діяльності селищної ради і технології оброблення облікових даних, у тому числі системи та форм внутрішньогосподарського (управлінського) обліку та правил документообігу, додаткової системи рахунків і регістрів аналітичного обліку, звітності та контролю за господарськими операціями з метою подальшого вдосконалення організації бухгалтерського обліку та звітності з виконання кошторисів;
- визначення оптимальної чисельності працівників відділу;
- призначення на посаду та звільнення з посади працівників відділу;
- присвоєння працівникам відділу чергового рангу державного службовця;
- вибору та впровадження уніфікованої автоматизованої системи бухгалтерського обліку та звітності;
- створення умов для належного збереження майна, цільового та ефективного використання фінансових, матеріальних (нематеріальних), інформаційних та трудових ресурсів;
- визначення джерел погашення кредиторської заборгованості, повернення кредитів, отриманих з державного або місцевого бюджету;
- удосконалення порядку здійснення поточного контролю;
- організації навчання працівників відділу з метою підвищення їх професійно- кваліфікаційного рівня;
- забезпечення відділу нормативно-правовими актами, довідковими та інформаційними матеріалами щодо ведення бухгалтерського обліку та складення звітності;
7) підписує звітність та документи, які є підставою для:
- перерахування податків і зборів (обов'язкових платежів);
- проведення розрахунків відповідно до укладених договорів; оприбуткування та списання рухомого і нерухомого майна;
- проведення інших господарських операцій;
8) відмовляє у прийнятті до обліку документів, підготовлених з порушенням встановлених вимог, а також документів щодо господарських операцій, що проводяться з порушенням законодавства, та інформує голову селищної ради про встановлені факти порушення бюджетного законодавства;
9) здійснює контроль за:
- відображенням у бухгалтерському обліку всіх господарських операцій, що проводяться селищною радою;
- складенням звітності;
- цільовим та ефективним використанням фінансових, матеріальних (нематеріальних), інформаційних та трудових ресурсів, збереженням майна;
- дотриманням вимог законодавства щодо списання (передачі) рухомого та нерухомого майна бюджетної установи;
- правильністю проведення розрахунків при здійсненні оплати товарів, робіт та послуг;
- відповідністю взятих бюджетних зобов'язань відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми та відповідністю платежів взятим бюджетним зобов'язанням та бюджетним асигнуванням;
- станом погашення та списання відповідно до законодавства дебіторської заборгованості бюджетної установи та бюджетних установ, які їй підпорядковані;
- додержанням вимог законодавства під час здійснення попередньої оплати товарів, робіт та послуг у разі їх закупівлі за бюджетні кошти;
- оформленням матеріалів щодо нестачі, крадіжки грошових коштів та майна, псування активів;
- розробленням та здійсненням заходів щодо дотримання та підвищення рівня фінансово-бюджетної дисципліни працівників відділу;
- усуненням порушень і недоліків, виявлених під час контрольних заходів, проведених державними органами та підрозділами бюджетної установи, що уповноважені здійснювати контроль за дотриманням вимог бюджетного законодавства;
10) погоджує документи, пов'язані з витрачанням фонду заробітної плати, встановленням посадових окладів і надбавок працівникам апарату селищної ради;
11) виконує інші обов’язки, передбачені законодавством.
5.2. Працівники відділу, які призначаються на посаду та звільняються з посади у порядку, встановленому законодавством про працю, підпорядковуються начальнику відділу.
5.3. У разі тимчасової відсутності начальника відділу (відрядження, відпустки, тимчасової втрати працездатності тощо) виконання його обов'язків покладається відповідно до розпорядження селищного голови на іншого працівника відділу.
5.4. Всі працівники відділу у разі невиконання або неналежного виконання покладених на відділ повноважень несуть відповідальність згідно із законами.
Секретар селищної ради Ігор КРИВОНОГОВ