Завершився рік діяльності Новотроїцької селищної ради, рік нашої з Вами спільної роботи. Разом із вами ми прагнули організувати її так, щоб отримати якомога ефективніший результат і, головне, компетентно та виважено приймати відповідальні рішення.
Діяльність селищної ради охоплювала різні сфери економічного, соціального та культурного життя громади. Робота здійснювалась відповідно до вимог діючого законодавства, затвердженого плану та Регламенту роботи селищної ради 7 скликання.
Селищна рада є колегіальним органом, який представляє спільні інтереси територіальної громади, тому, фактично, це своєрідне підбиття підсумків колективної роботи кожного її депутата, постійних комісій, сесійної діяльності, виконавчого апарату.
Мета мого звіту – не лише донести інформацію про роботу, а й почути конструктивні пропозиції безпосередньо від вас, шановні депутати, члени виконкому, керівники установ, жителі громади, і таким чином визначити шляхи розвитку на майбутнє.
2019 рік був для нас плідним та насиченим: наша селищна рада ввійшла до складу Асоціації міст України, яка є найавторитетнішою в Україні недержавною організацією, що представляє позицію та захищає права місцевого самоврядування і реалізує ідею його розбудови за європейськими зразками.
Протягом звітного періоду наша громада, як орган місцевого самоврядування, не відступала від принципів законності, гласності, колегіальності, поєднання місцевих і державних інтересів.
Діяльність працівників селищної ради і депутатів є відкритою та прозорою. Селищна рада працює у складі 24 депутатів, що в повній мірі забезпечує ефективну роботу цього представницького органу.
Демографічна ситуація та зайнятість населення селищної ради
До складу територіальної громади Новотроїцької селищної ради входить три населені пункти: смт Новотроїцьке та села: Захарівка і Благовіщенка.
Загальна кількість населення селищної ради становить 10 916 осіб. З них: 10 647 осіб проживають на території селища Новотроїцьке, решта: 49 осіб - у с. Захарівка , 220 - у с. Благовіщенка.
Із загальної кількості населення 1 888 - діти. З них: 1271- діти шкільного віку, які 100% охоплені шкільною освітою та 617 - дошкільнята, з яких: 296 - охоплені дошкільною освітою( 47,8 % від загальної кількості дошкільнят), 196 дітей – віком від 0 до 2 років.
На території селищної ради проживає 3054 пенсіонери , що складає 33,8% від загальної кількості проживаючих дорослих осіб(9028), з яких: 2578 осіб - отримують пенсію за віком , 276- пенсію по інвалідності та 200 осіб отримують інші види пенсій,зокрема 86-пенсію за вислугу років.
Працездатне населення селищної ради складає 5974 особи ( 54,7% від загальної кількості населення).
З них 2 336 чоловік офіційно працевлаштовані( що становить 39,5 % від загальної кількості працездатного населення).
Станом на 01.01.2020 року на обліку центру зайнятості населення перебуває 309 жителів селищної ради, із них 140 мають статус безробітного.
1920 громадян селищної ради упродовж 2019 року, отримали субсидії .
Освіта. Культура
На виконання заходів програми « Розвитку культури селища на 2019 рік», затвердженої рішенням сесії селищної ради від 18.12.2018 р. № 912 протягом звітного періоду проведено такі заходи на загальну суму 524681 грн. 80 коп:
- до Дня Соборності 22.01.2019р. на площі біля Районного центру культури та дозвілля було проведено патріотичну акцію – запустили в небо прапор .
- у лютому місяці взяли участь у заході з нагоди святкування Масляної;
- у березні: святкові заходи з нагоди Міжнародного жіночого Дня 8 Березня за участю гурту «Діти фрістайлу» , проведено заходи з нагоди святкування Шевченківських днів, та конкурс серед дітей на кращий малюнок до твору Кобзаря, святкування Дня працівників НЖКП;
- у квітні та жовтні місяці привітали призовників до лав Збройних сил України; з нагоди святкування Великодня були проведені заходи на площі, біля селищної ради з розпису крашанок;
- у травні провели святкові заходи, приурочені до Дня матері- привітали матерів, сини яких брали участь у антитерористичній операції на Сході України;
- у червні проведено ряд святкових заходів: до Дня захисту дітей із залученням РЦКД ; до Дня донора привітали почесних донорів, які здавали кров понад 50 разів; до Дня батька привітали батьків-одинаків, які самотужки виховують дітей;
- у липні підведено підсумки конкурсу благоустрою « Красивий двір» та фотоконкурсу - виставки « Вулицями та вуличками мого рідного селища» та нагороджено переможців, проведено свято до Дня сім’ї, проведені заходи з нагоди святкування 40-річчя вулиці Космонавтів;
- у серпні відсвяткували День Незалежності України та провели заходи до Дня знань - 20 першокласників з багатодітних сімей отримали набори шкільних канцелярських товарів;
- у вересні провели урочисті заходи до Дня дошкільних закладів.
- у жовтні провели святкові заходи на честь Дня селища Новотроїцьке , Дня села Благовіщенка та Дня села Захарівка, заходи до Дня людей похилого віку у с. Захарівка,
- у листопаді проведені святкові заходи до Дня інваліда у ході яких 25 дітей з функціональними обмеженнями, що проживають на території Новотроїцької селищної ради отримали подарунки з нагоди цього дня;
- у грудні були проведені урочисті та святкові заходи до Дня Органів місцевого самоврядування, святкові заходи до Дня Святого Миколая , у ході яких для 400 дітей пільгових категорій; з числа багатодітних сімей, сімей учасників АТО, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та дітей з функціональними обмеженнями було організовано святкову виставу феєрію « Новорічна подорож казками», у постановці Херсонського Академічного обласного лялькового театру та вручені солодкі подарунки. Були проведені новорічні святкові заходи у с.Захарівка та с. Благовіщенка. Крім того у грудні 2020 року відбулась презентація книги місцевої поетеси Віри Яковлєвої « Я віддаю вам рими щирості.» Друк 100 примірників названої збірки відбувся у межах селищної програми підтримки книговидання місцевих авторів та популяризації української книги в Новотроїцькій селищній раді на 2019 рік, за кошти селищного бюджету. В порівнянні з минулим роком коштів було витрачено більше на 172469 грн
Соціальний захист населення
Селищною радою значна увага приділяється захисту осіб з числа пільгової категорії, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки. На території селищної ради проживає 222 особи пільгових категорій:
- інвалідів війни – 9 осіб;
- учасників бойових дій – 106 , з них: - 13 УБД , 70 учасників АТО, колишніх воїнів - Афганців - 23 ;
- учасників війни – 76 ;
- солдатських вдів, сімей загиблих та померлих учасників бойових дій( інвалідів війни) – 15;
- учасники ліквідації аварії на ЧАЕС І- ІІ - категорій - 16.
На виконання заходів програми «Соціального захисту окремих категорій населення селища на 2019», затвердженої рішенням сесії селищної ради від 18.12.2018р. № 910 протягом 2019 року виділено матеріальну допомогу 267 громадянам на загальну суму 360.430 тис. грн.. з них:
- допомога учасникам бойових дій до Дня виведення військ із Афганістану – 23 особам на суму 11500,00 грн;
- допомога на поховання непрацюючих жителів громади - 22 особам на суму 24530,00 грн;
- допомога старожилам, яким виповнилось 90 і 95 років – 11 особам на загальну суму 11.000.00 грн,
- учасникам ЧАЕС - 16 особам на загальну суму – 8000,000 грн.
- ветеранам другої світової війни до Дня пам’яті та примирення та з нагоди святкування 74 річниці перемоги над фашизмом - 2 особам на загальну суму 2000,00грн. та до дня визволення селища від німецько-фашистських окупантів 2 особам на загальну суму 4000,00грн.
- громадянам похилого віку до Дня людини похилого віку було виділено допомогу 42 жителям яким виповнилося 90 років і більше на загальну суму 42000,00грн;
- допомога соціально незахищеним верствам населення ( пенсіонерам, інвалідам,багатодітним та малозабезпеченим сім’ям) – 151 особам на загальну суму 257400,00 грн.
У переважній кількості випадків допомога надавалася на лікування – її було надано 139 особам на загальну суму 224400,00 грн, з яких: 92000,00 грн. було надано на лікування 39 онкохворих , 47000,00 грн.- на оперативне лікування 24 осіб, 37000,00 грн. - на лікування 19 інвалідів, з яких 6-діти та 48400,00 грн. – на лікування 57 громадян , що мають хронічні захворювання.
Також допомога надавалася на вирішення побутових проблем ; ремонт покрівлі житлових будинків та водо мережі домоволодінь, ліквідації наслідків стихійного лиха. Так, 12 громадянам пільгової категорії ( з яких 6-одинокі громадяни похилого віку) було надано таку допомогу на загальну суму 33000,00 грн.
Загалом, у 2019 році різних видів матеріальних допомог було надано більше ніж за 2018 рік на 57545,00 грн.
На виконання заходів програми «Соціальної підтримки сімей учасників бойових дій ( тих, що приймали безпосередньо участь в антитерористичній операції) і учасників Операції об’єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької та Луганської областей, сімей поранених, загиблих військовослужбовців та учасників АТО, ООС і вшанування пам’яті загиблих на 2019 рік», затвердженої рішенням сесії селищної ради від 18.12.2018р. № 613 протягом 2019 р. виділено матеріальну допомогу 68 учасникам антитерористичної операції на загальну суму 136 000,00 грн., що на 20000,00 грн. більше ніж у минулому році.
Селищною радою ведеться робота, спрямована на соціальний захист та підтримку громадян похилого віку та старожил селища. На території селищної ради проживає 42 чоловік, яким упродовж звітного року виповнилося 90 та більше років. 52 одиноких громадян пенсійного віку та 29 одинокопроживаючих, які обслуговуються соціальними працівниками Новотроїцького районного територіального центру. Всі вони були охоплені соціальними відвідуваннями, яке проводилося з метою виявлення їх потреб. За результатами яких до 40 домоволодінь де проживають зазначені категорії літніх людей було безкоштовно доставлено по 1 складометру дров.
Загалом, дровами на зимовий період упродовж жовтня – листопада 2019 року було забезпечено 72 особи пільгової категорії населення, а саме:
- 7 домоволодінь інвалідів;
- 12-учасників антитерористичної операції;
- 10-малозабезпечені , багатодітні сім’ї ;
- 1-сім’я особи з числа дітей-сиріт;
- 2- сім’ї учасників ЧАЕС;
- 40-сім’ї літніх людей( 34 з яких - одинокі та одиноко проживаючі)
Забезпечення житлом
З метою впорядкування черги на отримання житла подаються запити до МБТІ та ДМС, стосовно виявлення прав власності на житлові будинки, реєстрації та проживання громадян, які перебувають в чергах на отримання житла, з 1 жовтня по 31 грудня 2019 року проходила інвентаризація квартирної черги.
На кінець звітного періоду черга на житло налічує 87 осіб, в тому числі черга на позачергове отримання житла складає 18 осіб, 15 з яких - діти-сироти та діти позбавлені, батьківського піклування та особи з їх числа, черга на першочергове отримання житла налічує 33 особи, у тому числі 4-учасники АТО.
Крім того, у 2019 році за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення житлом дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа придбали житлові помешкання двоє осіб з числа дітей-сиріт та дітей,позбавлених батьківського піклування. Усі витрати пов’язані з оформленням житла фінансуються за рахунок коштів селищного бюджету. Загалом 26,3 тис. грн
Також ведеться робота щодо виявлення безгоспного майна та проходження процедури прийняття таких об’єктів до комунальної власності для подальшого надання особам, що обліковуються в черзі. Так, у продовж звітного періоду, одне житло пройшло відповідну процедуру , його було прийнято у комунальну власність нерухомого майна, надано статус « соціального житла» та передано в безоплатне користування сім’ї опікуна дитини - сироти.
Всього, на кінець 2019 року на балансі Новотроїцької селищної ради знаходиться 2 квартири та 2 будинки, яким надано статус « соціальне житло». В одній з квартир проживає інвалід ІІ групи, в іншій квартирі та 2 будинках мешкають 2 особи з числа дітей–сиріт та одна опікунська сім’я.
Соціальна робота з сім’ями, дітьми та молоддю.
На обліку селищної ради упродовж 2019 року перебувало 14 сімей, в яких проживає 36 дітей, що опинилися у складних життєвих обставинах. Упродовж звітного періоду 13 дітей з 6-х сімей були зняті з обліку дітей, що опинилися у складних життєвих обставинах за наступними причинами; - 6 дітей з 3-х сімей у зв’язку з виправленням ситуації у сім’ях на краще;
- 2 дітей – у зв’язку з переїздом на постійне місце проживання за межі селищної ради;
- 4 дітей з однієї сім’ї - у зв’язку з набуттям статусу дітей, позбавлених батьківського піклування;
- 1 дитина у зв’язку з досягненням повноліття.
На кінець 2019 року на обліку перебуває 23 дитини, що опинилися у складних життєвих обставинах з 8 сімей.
З даними сім’ями забезпечується постійна профілактична робота, спрямована на підвищення виховного потенціалу батьків та забезпечення ними належних умов для проживання та розвитку дітей. З цією метою постійно здійснюються відвідування родин, питання захисту прав облікованих дітей регулярно розглядаються на засіданнях опікунської ради при виконкомі селищної ради. Так, упродовж 2019 року відбулося 10 засідань опікунської ради( у 2018 році - 8 засідань) на яких розглянуто стан виконання батьківських обов’язків батьків з 14 сімей, за результатами яких було прийнято 5 рішень про доцільність позбавлення батьківських прав батьків з 5-тьох сімей відносно 11 дітей.
Соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
На території Новотроїцької селищної ради набули статус дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування - 29 осіб , з них 16 дітей - проживають на території селищної ради і перебувають на обліку; 13 дітей - мешкають за межами селищної ради.
На території ради функціонує дитячий будинок сімейного типу, де на вихованні перебуває 5 дітей-вихованців.
Загалом, на території селищної ради мешкає 21статусна дитина (з них: 5дітей, які набули статусу за межами селищної ради).
Всі діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які набули відповідного статусу на території селищної ради та досягли 16-річного віку та особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які не мають власного житла, але потребують його( 15 осіб) перебувають на обліку для покращення житлових умов у черзі поза черговиків.
З метою підтримки багатодітних родин в селищній раді створений банк даних, який нараховує 92 багатодітні сім’ї , у яких проживає 316 дітей.
З них: 49 – повні сім’ї, 43-сім’ї де дітей виховує одна мати, 11- це молоді сім’ї ( вік обох батьків до 35 років).
З усіх родин статус «багатодітна родина » у 2019 році отримали – 12 сімей, у них виховується 40 дітей ( 7 родин втратили відповідний статус , у зв’язку з досягненням повноліття дітей).
Слід відзначити, що із загальної кількості багатодітних сімей 15 – сім’ї ромів, у них виховується 52 дитини.
Оздоровлення дітей влітку
На виконання заходів програми «Оздоровлення дітей влітку 2019 року», затвердженої рішенням сесії селищної ради від 18.12.2018 р. № 915
у 2019 році було придбано 31 путівку для оздоровлення дітей пільгових категорій, а саме; для 3 дітей учасників АТО, 1- дитини - сироти, 23- дітей з багатодітних сімей, 4 дітей талановитих та обдарованих, в літніх таборах відпочинку. З них; 3 путівки було придбано в дитячий табір «Артек Карпати-Буковель , 28- в дитячий табір «Орльонок», на загальну суму 178 665,00 грн. В порівнянні з минулим роком більше на 14580,00 грн.
Реєстрація місця проживання громадян та видача довідок.
У 2019 році по Новотроїцькій селищній раді зареєстрували місце проживання 478 осіб з них :
- новонароджені діти - 82 особи;
- діти до 16 років , які вперше зареєстрували місце проживання -54 особи;
- особи,що прибули з Криму -18 осіб;
- особи, які прибули з міст України -64 особи;
- прибули з сіл Новотроїцького району -35 осіб;
- прибули з сіл інших районів та областей -14 осіб;
- особи,що прибули з іншої країни -4 особи;
-у межах селищної ради змінили місце реєстрації -207 осіб.
Знято з реєстрації місця проживання 326 осіб з них:
- вибули до міста - 131 особа;
- вибули у села Новотроїцького району - 21 особа;
- вибули у села інших районів та областей - 19 осіб;
- знято з реєстрації місця проживання по рішенню суду - 32 особи;
- знято з реєстрації померлих - 123 особи.
У 2019 року зменшено кількість складених адміністративних постанов про порушення термінів реєстрації місця проживання фізичних осіб та їх неповнолітніх дітей порівняно з минулим роком. Було складено 39 постанов про адміністративну відповідальність у вигляді попередження та 38 протоколів про адміністративне порушення щодо втрати паспорта та вклеювання фото .
Упродовж 2019 року було видано 4259 довідок про склад сім’ї та 840 довідок про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання осіб, надано 364 відповіді на запити нотаріусів , організацій , підприємств та установ.
Також на протязі року підготовлено та надано 52 звіти з питань реєстрації до Новотроїцького РВ УМВС, 12- до відділу статистики Новотроїцького району, 14 - до відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Новотроїцької державної адміністрації.
Земельні відносини.
Земельний фонд Новотроїцької селищної ради становить 19 868,6 га, або 8,65% від загальної площі Новотроїцького району. Сільськогосподарське освоєння території сягає 80%. Розораність території – 71,0%, що є вище за середній рівень по області (62,5%).
У грошовому вираженні в середньому 1 га сільськогосподарських угідь оцінюється, враховуючи індексацію, по земельному паю ксп «Росія» - 34,20 тис. грн., ксп «Прогрес» – 24,20 тис. грн., по особистому селянському господарству – 34,70 тис. грн. Найбільш ефективно культивувати на території ради зернові (пшениця, ячмінь, кукурудза), зернобобові, технічні, овоче-баштанні культури.
Відповідно звіту про незалежну оцінку меліоративної мережі від 25.03.2019 р. загальна площа зрошуваних земель становить 5281,1 тис. га. Тенденції до зменшення площ зазначених земель не передбачається у зв’язку з введення в дію крапельного зрошення.
За формами власності на землю існує стійка тенденція до збільшення земель приватної власності та зменшення комунальної. Площа земель приватної власності зростає за рахунок оформлення громадянами прав на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського, особистого селянського господарства та садівництва, будівництва й обслуговування житлових будинків. Так в 2017 році селищною радою були винесені рішення на приватизацію присадибних ділянок 58 особам на загальну площу 6,6952 га, по 17 сертифікатам на земельні частки(паї) по колишнім сільськогосподарським господарствах «Росія», «Прогрес» на загальну площу 169,05 умовних кадастрових гектар, по 30 земельних ділянках для ведення особистого селянського господарства(площа 58,83га). Протягом 2018 року селищною радою були винесені рішення на приватизацію присадибних ділянок по 63 особам на загальну площу 7,2562 га, по 25 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства( площа 50,0 га), по 4 сертифікатам на земельні частки(паї) по колишнім сільськогосподарським господарствах «Росія», «Прогрес» на загальну площу 34,56 умовних кадастрових гектар.
Протягом 2019 р. селищною радою були винесені рішення на приватизацію присадибних ділянок по 39 особам на загальну площу 3,8091 га, по 7 сертифікатам (площа 39, 6611 га), по 7 земельним ділянкам для ведення особистого селянського господарства (площа 14,00 га).
На даний час на території ради обробляють землі сільськогосподарські підприємства, які використовують землі на умовах оренди. Договори оренди складено по використанню земель державної власності (землі запасу і резервного фонду) та земельних ділянок, які перебувають в комунальній власності.
Із загальної кількості договорів оренди по цільовому призначенню складено:
- 19 по сінокосінню та випасанню худоби на загальну площу 593,3 га ;
- 10 договорів по садівництву (24,9 га);
- 14 договір по городництву (47,897 га).
Надходження до селищного бюджету орендної плати з юридичних та фізичних осіб станом на 01.01.2020 року становить 2 139 145, 93 грн.
Загальна площа, яка підлягає паюванню по селищній раді складає 11 287,4 га сільгоспугідь, це 1 852 земельного пая (землі колишнього ксп «Росія» та «Прогрес»), із них оформлено в приватну власність 10 836,9 га.
Площа переданих в оренду паїв становить 7 806,7 га. Індивідуально громадянами (771 особа) обробляється 3 480,7 га земельних часток (паїв).
Членами фермерських господарств отримано у власність і користування
1 278,25 га землі. Громадянам передано у власність і користування для ведення особистого селянського господарства 1 092,2 га сільгоспугідь. Кількість землевласників та землекористувачів за останні роки значно зросла, але фактично (мінус категорію пільговиків) платниками земельного податку на 01.01.2020 року являється 3191.
Надходження коштів по земельному податку по юридичним та фізичним особам за аналітичний період зростає в абсолютному виразі та станом на 01.01.2020 року складає 4 425 816,28 грн.
Протягом 2019 року селищною радою було отримано коштів з продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення на суму 419173,77 грн., що на 26903,44 більше ніж у минулому році.
По 2 земельним ділянкам несільськогосподарського призначення прийнято рішення сесії на виготовлення експертної грошової оцінки для подальшого продажу, визначено переможця у конкурсі суб’єктів для проведення земельних торгів по 4 земельних ділянках, визначено переможця у конкурсі виконавців із землеустрою для виготовлення проекту землеустрою щодо встановлення ( зміни) меж смт Новотроїцьке та для розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для розміщення парку «Троїцький парк » (рекреаційна зона активного відпочинку) та виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів: смт Новотроїцьке, с. Захарівка, с. Благовіщенка.
Вуличне освітлення .
Завершено будівництво зовнішнього освітлення вулиць населених пунктів ради. НЖКП в смт Новотроїцьке збудовано лінії освітлення на вулицях Заводська, Чкалова, Затишна, Сонячна, Безроднього, Теплоогарьовська, Белінського, Залізнична, Степова, Теплоогарьовська, Белінського, Суворова, Матросова, Меліораторів, Лісова, Паркова, Лугова, Соснова, Л.Українки, Вишнева, 8Березня, Толбухіна, Маяковського, Олімпійська, Миру, Горького, пров.Горіховий, завершило освітлення вул. Херсонська, Робоча, Каштанова, Садова, Квітнева, пров.Наскрізний. Освітлено вул.Центральну в с.Захарівка. Всього за рік освітлено 24,023 км вулиць (+13 км до минулого року), установлено 688 шт. LED світильників(+146 до минулого року), змонтовано 25 щитів управління. Всього довжина ліній освітлення населених пунктів громади на сьогодні складає 62814 м, 1863 LED світильники,63 щити управління, 16 автономних світильники з сонячними панелями. Енергоспоживання досягло близько 335 тис.квт - год на рік, що потребуватиме більш ніж 1 млн.грн щорічно для оплати спожитої електроенергії на освітлення.
Водопостачання
Капітально відремонтовано водомережу по вул. Космонавтів (від свердловини № 15-527 до вул. Польова), вул. Горького, частини вул.Квітнева, укладено 2123 м поліетиленових труб діаметром 110 мм, змонтовано 4 пожежних гідранти, що суттєво покращило водопостачання 132 присадибних ділянок. Розроблено проекти: технічного переоснащення артезіанської свердловини №15-532 вул.Молодіжна,1В в с.Благовіщенка,який буде реалізовано в цьому році на умовах співфінансування з обласного бюджету та фермерського господарства «Благовіщенське»; капітального ремонту зовнішньої каналізаційної мережі багатоквартирного будинку №13 А по вул. Пушкіна; капремонту водомережі по вул.Молодіжна; Сергіївська (від вул.Херсонська до пров.Огородній).
Вулиці і тротуарні доріжки
Відремонтовано покриття проїзної частини вул. Першотравнева, Степова, Грушевського шляхом влаштування щебеневого покриття на площі 8 тис.кв.м загальною вартістю 1148937грн, заасфальтовано 292 кв.м тротуарної доріжки з монтажем бордюрних каменів по вул. Соборна вартістю 204,2 тис.грн, розпочато капремонт покриття частини вул.Калинова (від вул.Польова до вул.Безроднього), де вже влаштовано щебеневе покриття на площі 1768 кв.м. Асфальтобетон буде укладено на цій ділянці в 2020році. Капітально відремонтовано тротуарну доріжку по вул. Каштанова (від вул.Шевченка до вул .Польова) -1395 кв.м, здійснено поточний середній ремонт покриття пров.Шкільний на площі 1092 кв.м. Виготовлено проекти капремонту покриття вул. Першотравнева (від пров.Шкільний до кінця вулиці), капремонту тротуарної доріжки по вул.Безроднього (від будівлі відділу освіти до вул.Каштанова), благоустрою земельної ділянки біля скверу по вул.Соборна,92В. Розміщено 49 дорожніх бордюри на тротуарних доріжках.
Благоустрій
Огороджено площадки з твердим покриттям для розміщення контейнерів ТПВ по вул.Садова,6 і вул.Соборна,83. Виготовлено і встановлено 13 контейнерів для збору ТПВ. Виготовлено і змонтовано 19 лавочок , встановлено 2 громадських туалета. Витрачено 236,8 тис.грн на утримання зелених насаджень. Значний обсяг робіт виконало НЖКП по благоустрою селища (прибирання твердих побутових відходів із місць загального користування, ліквідації стихійних сміттєзвалищ, видалення сухих і аварійних дерев, обрізування кущів, дерев, косіння узбічь вулиць, утримання в належному санітарному стані «Троїцького парку», селищних кладовищ, озеленення селища), демонтажу зруйнованих безгоспних будівель, утримання доріг в чистоті ( в тому числі зимовий період).
Направлено 19 повідомлень в управління ДАБІ у Херсонській області щодо початку виконання будівельних робіт на комунальних об’єктах із незначними наслідками (СС1), отримано 16 декларацій про готовність до експлуатації об’єктів з класом наслідків СС1.
Прийнято у комунальну власність 21 об’єкт завершений будівництвом,2 житлових будинки по вул.Сонячна,21 та Степова,24А. Цим будинкам надано статус соціального житла. Прийнято у власність квартиру, якій надано статус службового житла. Прийнято в оперативне управління частину адміністративного приміщення по вул.Соборна,88 для розміщення ЦНАПу. Передано безоплатно на баланс: НЖКП нежитлову будівлю по вул.Молодіжна,2А в с.Благовіщенка; Товариства з додатковою відповідальністю «Новотроїцький маслосирзавод» - каналізаційну насосну станцію з обладнанням та напірний каналізаційний колектор по вул. Шевченка.
Проведено зустрічі з співвласниками 33 багатоквартирних житлових будинків з метою роз’яснень щодо можливих варіантів вибору форми управління будинком. Надається консультативна допомога 16 ОСББ, які обєднали співвласників житла у 18 багатоквартирних будинках. Зібрано заявки ОСББ на капітальний ремонт внутрішньобудинкових мереж та покрівель. Три ОСББ («Наш дім-Садова,6А», «Сонячний», «Вул.Садова,6А») залучили 229,6 тис. грн кредитів для термосанації сходинкових клітин, що дало можливість встановити 5 металевих вхідних дверей в під’їздах, 68 металопластикових вікон.
Комунальні установи і підприємство
Значна увага приділяється налагодженню ефективної роботи Новотроїцького ЖКП. З метою забезпечення надання необхідного рівня та якості послуг населенню та для поповнення статутного фонду підприємства з селищного бюджету надано більш ніж 1,6 млн.грн, на які придбано асфальтоукладальник - 459 тис.грн., екскаватор-навантажувч БАМ-2014 на базі трактора МТЗ 82.1-188,6 тис.грн, каток вібраційний-132 тис.грн., подрібнювач гілок-39,8 тис.грн, мотокоса-16 тис.грн, роторна косарка- 25,1тис. грн., установка горизонтального буріння- 150 тис.грн. та цілий ряд необхідного технологічного обладнання. Статутний капітал підприємства на 01.07.2019 року склав 8694 тис. грн. Суттєва фінансова підтримка підприємству, впровадження підприємством додаткових видів послуг: виготовлення металоконструкцій, влаштування вводів водомережі тощо дозволила завершити рік без збитків, не підвищувати тарифи на основні види комунальних послуг: водопостачання, водовідведення, вивіз ТПВ. Підприємство своєчасно і в повному обсязі виплачує заробітну плату, перераховує до бюджету податки і збори., не має заборгованості за спожиту електроенергію. Для забезпечення функціонування дошкільних навчальних закладів з селищного бюджету профінансовано ремонт харчоблоку в я/с №1, відмостки, музичного залу, в я/с №2 замінено 2 дверей, влаштовано пожежний гідрант, придбано бойлер, телевізор. В обох садках змонтовано протипожежну і охоронну сигналізації, проведено поточні ремонти, забезпечено дотримання температурного режиму в приміщеннях.
Адміністративні послуги
Укладено та продовжено дію 18 договорів на розміщення зовнішньої реклами за користування місцем розташування рекламних засобів, які перебувають у комунальній власності, до бюджету за 2019 рік надійшло 28,96 тис.грн. Планувалося отримати 32753 грн за користування місцями для розміщення рекламних засобів. В зв’язку із достроковим розірванням 3 договорів з ініціативи суб’єктів господарювання,зменшенням вдвічі площі рекламного засобу ТОВ «Еволюція» за рік отримано 28963,5 грн. Прийнято 19 рішень виконкому про дозвіл на видалення та пониження крон дерев. Надано 10 дозволів на порушення елементів благоустрою для проведення будівельних і ремонтних робіт.
На території селищної ради працює 150 підприємств роздрібної торгівлі,в тому числі 23 підприємства побутового обслуговування, 14 підприємств громадського харчування .
Виконання селищного бюджету за 2019 рік.
За 2019 рік до загального фонду селищного бюджету надійшло доходів на загальну суму 33750,87 тис.грн. З них:
- власних та закріплених доходів – 20617,41 тис.грн., що більше на 87,26 тис.грн., та складає 100,43% від запланованих показників або 104,86% до надходжень попереднього року;
- трансфертів – 13133,46 тис.грн., що складає 63,56% запланованої суми та 135,98% до попереднього року. Із загальної суми трансфертів субвенція з районного бюджету селищному складає – 8476,77 тис. грн., на соціально-економічний розвиток регіону – 3498,99 тис.грн., із селищного бюджету районному – 1157,7 тис.грн. Невиконання плану було спричинено прийняттям розпорядження Кабінету Міністрів України 1192-р. від 04.12.2019р., яким було внесено зміни у додатки 1 і 2 розпорядження Уряду 500-р від 10.07.2019р. «Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» та зменшено суму коштів субвенції бюджету Новотроїцької селищної ради з 10023,079 тис. грн до 800,732 тис. грн.
Звітні дані про дохідну частину селищного бюджету свідчать про наступне:
1. Номінальне зростання власних та закріплених доходів загального фонду селищного бюджету за підсумками 2019 року в порівнянні з 2017-2018 роками (мал.1). При цьому в 2018 році спостерігається один з найбільших темпів приросту доходів (20,65%) на противагу показнику 2019 року (4,86%). Середньорічний темп зростання за 2017-2019 роки склав 1,15.
2. Номінальне виконання річного плану доходів загального фонду селищного бюджету: Найнижчий % виконання плану відмічаємо у 2019 році. Однак, оскільки невиконання спричинено недоотриманням субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, тобто обставин, які не залежать від селищної ради, проведемо аналогічну аналітику власних та закріплених доходів загального фонду селищного бюджету (мал.3). В кожному році, задані за який наведено, виконання планових надходжень складає не менше 100%.
3. Тенденція до зростання податкових надходжень селищного бюджету. При цьому найбільший темп зростання спостерігався у 2018 році (23,3%). У 2019 році цей показник зріс на 7,26% або на 1310,07 тис. грн. Неподаткові ж надходження загального фонду селищного бюджету різко зменшились( на 22%) у порівнянні з 2018 роком, що було спричинено законодавчими змінами в частині зарахування плати за надання адміністративних послуг населенню.
4. Структурні зміни в доходах загального фонду бюджету Новотроїцької селищної ради:
Загалом 96% податкових надходжень забезпечено чотирма податками: єдиний податок 32% (6188,13 тис.грн.) акцизний податок з пального 30% (5709,54 тис.грн.), земельний податок 23% (4425,82 тис.грн.), орендна плата за землю 12% (2139,15 тис.грн.). Протягом останніх трьох років простежується тенденція до зростання номінальних надходжень від зазначених чотирьох податків, проте існують структурні зрушення в бік збільшення ролі земельного податку (з 12% у 2017 році до 23% у 2019 році), що свідчить про ефективну регуляторну політику в частині затвердження податку на майно. Крім того, слід відмітити високе номінальне перевиконання плавнових річних показників по орендній платі з фізичних осіб (138% понад річний план або 515,8 тис.грн.).
До спеціального фонду селищного бюджету за 2019 рік надійшло доходів на загальну суму 1046,2 тис.грн, що складає 116,7% від запланованого. В тому числі:
- власні надходження бюджетних установ – 568,24 тис.грн.;
- податкові надходження від сплати екологічного податку – 18,47 тис.грн.;
- доходи від операцій з капіталом - 459,49 тис.грн.;
За рахунок вільного залишку бюджетних коштів, що склався станом на 01 січня 2019 року в сумі 318,72 тис.грн., на покриття дефіциту загального фонду спрямовано 302,61 тис.грн., або 95% від наявних залишків.
У 2019 році селищний бюджет формували 27 бюджетних програм.
Найбільший обсяг видатків здійснено для забезпечення видатків на дошкільну освіту (28% від загального обсягу видатків бюджету, організацію благоустрою населених пунктів -13% (4435,04 тис.грн.), утримання та розвиток автомобільних доріг – 8% (2555,21 тис.грн.), внески до статутного капіталу комунального підприємства – 6% (1963,26 тис.грн.).
За рахунок коштів селищного бюджету у 2019 році здійснено фінансування таких сфер:
- Громадський порядок а безпека – 354,05 тис.грн;
- Соціальний захист – 531,41 тис.грн.;
- Житлово-комунальне господарство – 15164,25 тис.грн.;
- Освіта – 9463,77 тис.грн;
- Культура – 695,36 тис.грн.;
Фінансування сфери ЖКГ за напрямами видатків:
- Світло – 3557,75 тис.грн.
- Вода – 2323,34 тис.грн.
- Каналізація – 17,1 тис.грн.
- Дороги – 3227,24 тис.грн.
- Благоустрій – 4434,59 тис.грн.
- оновлення матеріально-технічної бази – 2019,05 тис.грн.
На будівництво і ремонт об’єктів спрямовано кошти в сумі 8765,5 тис.грн., що складає 42,5% власних та закріплених доходів селищного бюджету. Однак кредиторська заборгованість за фактично виконані роботи, якв утворилась на кінець поточного бюджетного періоду у місцевих бюджетах за бюджетними зобов’язаннями, взятими за капітальними трансфертами з державного бюджету місцевим бюджетам склала 1376,7 тис.грн.
Організаційно та інформаційно-правова робота.
Протягом 2019 року за напрямами роботи:
- підготовлено в новій редакції Регламент виконавчого органу Новотроїцької селищної ради;
- підготовлено та оновлено паспорт селища;
- впроваджено програмне забезпечення «АСКОД», що дозволило автоматизувати процес реєстрації документів та здійснювати контроль за виконанням документів відділами апарату селищної ради;
- створено електронну базу нормативно-правових актів ради.
- організовано та запротокольовано процедури проведення громадських слухань щодо:
-) обговорення проекту Статуту територіальної громади добровільного об’єднання жителів смт Новотроїцьке сіл Благовіщенка, Захарівка Новотроїцького району Херсонської області в новій редакції.
-) обговорення проекту Правил благоустрою Новотроїцької селищної ради в новій редакції.
-) обговорення проекту «Технічне переоснащення артезіанської свердловини № 15-352 по вул. Молодіжна, 1В в селі Благовіщенка Новотроїцького району Херсонської області.
-) « Про облаштування скверу по вул. Соборна, 92Б та благоустрій земельної ділянки по вул. Соборна, 92В в смт Новотроїцьке».
Крім того проведено:
- робочу нараду щодо участі в реалізації проекту «Об’єднання співвласників будинків для впровадження сталих енергоефективних рішень» ;
- робочу зустріч-семінар для голів ОСББ та ініціативних груп співвласників будинків, в яких ще не створено ОСББ з метою роз’яснення новацій у законодавстві про житлово-комунальні послуги.
Протягом 2019 року зареєстровано:
– 1619 документів вхідної кореспонденції, розгляд яких було доручено відповідним структурним підрозділам селищної ради, окремим посадовим особам;
– 1796 документів вихідної кореспонденції:
- ініціативна – 1001 документ;
- 790 документів – відповіді на вхідні.
Всього надійшло звернень громадян – 969. З них:
- аграрна політика, земельні відносини – 421;
- соціальний захист населення – 298;
- комунальне господарство -181;
- житлова політика -22;
- забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізація прав і свобод громадян -26;
- інші питання – 21.
За звітний період відбулося 32 засідання виконавчого комітету Новотроїцької селищної ради, на яких розглянуто 437 питань. Забезпечено організацію підготовки та реєстрацію присутніх депутатів на 13 сесіях селищної ради, на яких розглянуто 313 питань та прийнято рішення. Протоколи засідань виконавчого комітету та сесій сформовані у томи, прошиті та внесені до електронної бази.
Протягом 2019 року селищним головою проведено 42 апаратних наради та надано 39 доручень, з них:
- виконано - 36
- залишилося на контролі( станом на 01.01.2020) – 3 доручення.
Видано та підготовлено 297 розпоряджень, з них:
- з основної діяльності - 153 ;
- з особового складу -75 ;
- про відпустки - 44 ;
- про відрядження - 25;
Протягом звітного періоду відбулися засідання постійних комісій селищної ради:
- 16 засідань постійної комісії з питань бюджету, фінансів, планування та економічного розвитку;
- 16 засідань комісії з питань екології, земельних відносин, розвитку села та охорони навколишнього середовища;
- 13 засідань комісії з питань промисловості, будівництва, житлово-комунального господарства та управління об’єктами комунальної власності;
- 2 засідання комісії з питань гуманітарної, соціальної політики та взаємодії з засобами масової інформації.
У 2019 році було організовано 9 засідань конкурсної комісії селищної ради для проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування, у яких взяло участь 17 конкурсантів.
У звітному періоді прийнято на посади - 11 осіб, в тому числі:
- за результатами конкурсу – 10
- інших працівників - 1
Протягом звітного періоду перевірено на юридичну відповідність чинному законодавству:
- договорів укладених селищною радою з підприємствами, установами та організаціями селища – 390;
- опрацьовано іншої кореспонденції (службові записки, листи, адвокатські запити, протоколи, тощо) – 83;
- інформаційних запитів –27.
Забезпечено участь в якості представників інтересів виконавчого комітету, селищної ради, селищного голови у 64 судових засіданнях, інших органах під час розгляду правових питань і спорів.
Адміністративною комісією при виконкомі Новотроїцької селищної ради було розглянуто 40 протоколів про адміністративні правопорушення: 28 – щодо порушень правил благоустрою населених пунктів (ст.152 КУпАП), 5 – правил торгівлі на ринках (ст.159КУпАП), 1- порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами (ч.2 ст.156 КУпАП), 6 - завідомо неправдивий виклик спеціальних служб (ст. 183 КУпАП). Всього винесено 40 постанов про притягнення осіб до адміністративної відповідальності, 40 у вигляді накладення штрафу. Всього накладено штрафів на загальну суму 14603 грн, фактично надійщло до бюджету 2261 грн.
Постійно ведеться робота по наповненню офіційного веб-сайту селищної ради.
На завершення хотілось би сказати, що рік, який минув, був дуже неоднозначний. З однієї сторони багато вже зроблено, а з іншої, існує ще багато планів, які зіштовхуються з різними перешкодами на шляху їх реалізації. Але завдяки наполегливій праці державних та територіальних органів є впевненість в тому, що всі ці напрацювання будуть реалізовані на благо жителів громади.
Вся робота і моя, як голови, і виконавчого апарату у вас на очах. Я розумію свою особисту відповідальність перед громадою за кожне наше рішення, кожний наш практичний крок.
Мешканці нашої громади чекали і чекають від місцевої влади виважених рішень та позитивних результатів при вирішенні будь-яких питань життєдіяльності громади. Я завжди налаштована на плідну співпрацю та на діалог з усіма, хто бажає щось зробити корисне для свого села чи селища. Я вдячна усім, хто допомагав селищній раді в цей нелегкий період розвитку практичними справами, своїм досвідом, конструктивними порадами та об’єктивними зауваженнями. Закликаю всіх і надалі трудитися з повною віддачею на благо наших мешканців і переконана, що тільки спільними зусиллями ми зможемо створити та розбудувати процвітаючу громаду.
Сподіваюсь на подальшу співпрацю і взаєморозуміння з кожним жителем, активність і свідомість громадян.